Инструкция по участию в тендерах Казахстана
Российские компании и предприниматели вправе свободно участвовать в госзакупках Казахстана. Эта возможность предоставляется им в связи с тем, что Россия и Казахстан являются членами Евразийского экономического союза. Кроме этих стран в его состав входят Армения, Киргизия и Беларусь. Отношения стран — участниц ЕАЭС урегулированы международным договором от 29.05.2014. Раздел XXII регулирует правила участия компаний стран-участниц в процедурах друг друга. В соответствии с его положениями, компании и предприниматели одной договаривающейся стороны могут беспрепятственно участвовать в тендерах другой стороны наравне с ее собственными резидентами. Стороны договорились, в частности, о том, что:
- они признают электронные подписи, оформленные на территории одной из стран-участниц;
- они предоставляют компаниям-резидентам стран-участниц национального режима преференции наравне с собственными резидентами;
- у участников закупок-резидентов стран-участниц есть приоритет над участниками-резидентами других стран, не включенных состав ЕАЭС.
Все указанные правила распространяются на государственные закупки Республики Казахстан, и российские компании вправе пользоваться ими при работе на казахском рынке.
Будет полезно (материалы КонсультантПлюс):
- Статья: Цифровые закупки в Казахстане: опыт правового регулирования.
- Статья: Учет обесценения активов в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности в Республике Казахстан.
Общие для договаривающихся стран правила организации национальных закупок урегулированы Приложением 25 к Договору, где установлены такие базовые условия:
- перечень видов тендеров, которые практикуются в договаривающихся странах;
- обязанность стран вести реестры недобросовестных поставщиков;
- стремление государств к переходу на электронный вариант проведения тендеров;
- недопустимость взимания с участников закупок платы за участие;
- базовые обязательные условия контракта и т. д.
Прежде чем выходить на казахский рынок важно понять, какие законы нужно знать тендерщику Казахстана, помимо международного соглашения ЕАЭС. Базовым законом, регулирующим процесс госзакупок в РК, является закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года №434-V «О государственных закупках». Он определяет, что такое тендер в Казахстане, в каких формах проводятся госзакупки, порядок заключения договоров по результатам процедур. Регулирует он и некоторые вопросы, связанные с участием в процедурах нерезидентов:
- п. 9 ч. 1 ст. 6 указывает на то, что не вправе принимать участие в закупках компания, деятельность которой приостановлена. В этом вопросе Казахстан признает решения органов госвласти других стран, то есть если компания не является резидентом РК и ее деятельность приостановлена по закону страны ее резидентства, это является основанием для недопущения такой компании к процедуре;
- ч. 4 ст. 9 обязывает компании, которые не являются резидентами Казахстана, участвуя в его закупках подтверждать свою квалификацию наравне с резидентами;
- компания-нерезидент вправе, заключая казахский госконтракт, предложить свою форму, которую примут, если она не противоречит законам РК.
Где найти
Всю информацию о проводимых в Казахстане закупках содержит официальный сайт госзакупкок РК goszakup.gov.kz — аналог российской ЕИС. Ресурс поддерживает как казахский, так и русский языки, поэтому для поиска закупок российскими компаниями никаких препятствий нет.
Инструкция, как искать нужные тендеры на госзакупках РК, следующая: Шаг 1. Перейдите во вкладку «Закупки», в раздел «Поиск лотов», на главной странице ресурса:
Шаг 2. После перехода система выдаст полный перечень всех опубликованных тендеров. Чтобы найти наиболее подходящие, посетителю сайта следует применить один или несколько предложенных здесь же параметров:
Шаг 3. Если базовых параметров не хватает, система позволяет воспользоваться более детальным отсевом и дополнительными параметрами. Для этого нажмите кнопку «Расширенный поиск»:
Шаг 4. После ввода всех требуемых параметров нажмите кнопку «Найти» и ознакомьтесь с предложенным перечнем:
Помимо главной информационной системы в сфере закупок, в РК функционируют агрегаторы тендеров, которые помимо того, что аккумулируют информацию о тендерах, оказывают дополнительные услуги, например, по подготовке документов для участия, регистрации на площадках и даже представительства при оспаривании действий заказчиков. Нередко коммерческие порталы закупок в Казахстане предлагают специальные услуги иностранным организациям, помогая им в работе на казахском рынке. Вот примеры таких порталов:
- система электронных торгов Mp.kz;
- TenderBot;
- портал закупок «Самрук-Казына».
Как подать заявку
Перед тем как подать заявку на госзакупки Казахстана в 2020 году, потенциальному участнику необходимо зарегистрироваться на портале госзакупок. Для этого необходимо перейти по кнопке «Войти» на главной странице сайта и следовать предложенным инструкциям по установке специального программного обеспечения:
Для работы потребуется электронная подпись. ЭЦП, выданная в России, подойдет.
Если процедура регистрации пройдена, переходите к подаче заявок. Инструкция, как ИП участвовать в тендерах на госзакупках в Казахстане, такая:
Шаг 1. Воспользуйтесь поиском лотов и выберете интересующий тендер. Шаг 2. Ознакомьтесь с карточкой тендера. В ней изложены общие сведения о заказчике и покупаемом товаре, работе или услуги, представлена полная конкурсная документация по государственным закупкам в РК. Шаг 3. После принятия решения об участии нажмите кнопку «Подать заявку» в карточке.
Шаг 4. После перехода необходимо авторизоваться в системе, заполнить предложенную форму и отправить заявку.
Как подводятся итоги
По окончании периода подачи заявок заказчик знакомится со всеми подданными предложениями потенциальных контрагентов и, руководствуясь ценовыми и неценовыми критериями, выбирает победителя. Порядок оценки заявок и критерии зависят от выбранной процедуры.
Итог оценки заявок на участие оформляется в протоколе, который публикуется на портале закупок и направляется всем участникам, подавшим заявки в тендере.
Об авторе этой статьи
Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Другие публикации автора
- 2023.08.02 Банковские гарантииВсе изменения в 44-ФЗ в 2023 году: таблицы по месяцам
- 2023.08.02 ОтчетностьКоды ОКЗ для специалистов в сфере закупок
- 2023.07.31 Контроль закупокИнструкция по оформлению приказа о назначении контрактного управляющего
- 2023.06.22 223-ФЗИнструкция по закрытым закупкам по 223-ФЗ
Источник https://gozakaz.ru/instruktsiya-po-uchastiyu-v-tenderakh-kazakhstana/
Источник