Как правильно проводить тендер?

Как правильно проводить тендер?

За пришедшим из английского языка словом «тендер» скрываются торги. Государственные и частные учреждения постоянно ищут новых клиентов, товары, услуги. Казалось бы, что в этом сложного – ведь стоит только заявить и поставщики выстроятся в очередь. Но выбрать нужное даже из одной категории не так просто, поэтому такая покупка проводится в конкурсной форме – поставщики сами должны приложить усилия и подтвердить, что они предлагают, как раз то, что просит государство или крупное предприятие. Для беспроигрышного и бесконфликтного контракта обе стороны должны знать, как правильно провести тендер на закупку или услугу.

Что такое тендер

Как провести тендер на закупку, решает организатор в рамках требований Министерства антимонопольного регулирования торговли РБ. Конкурентная основа – обязательная составляющая тендера. Чтобы наиболее четко представлять себе, что это такое, можно вспомнить старую сказку, где невестам царевичей были предложено в нескольких видах продемонстрировать свое мастерство швей, кулинарок или ткачих. Победительницей оказалась невеста младшего сына – эта семья и выиграла тендер на первенство в царском наследии.

Даже если человек только думает об открытии своего дела, подробное изучение тендер-площадок может дать старт. Это могут быть:

• годовые планы на закупки заказчиков, которые публикуются в ГИАС;
• электронные торговые площадки.

Их можно найти самостоятельно или по приглашению – предпринимателей или самозанятых часто приглашают участвовать в закупках.

Виды закупок

Процедура госзакупки проходит в виде:

• Электронных торгов – основной способ проведения аукционов на товары, включенные в перечень «Электронный аукцион» на электронных торговых площадках Беларуси. Выигрывает претендент, назвавший наименьшую цену. Организатор может провести такие торги и самостоятельно.
• Открытого конкурса. Побеждает кандидат, предложивший лучшие условия. Если конкурс проходит в два этапа – кандидат для сделки должен одержать победу на обоих этапах (согласно п. 4, ст. 31 Закона о госзакупках).
• Закрытого конкурса. Здесь алгоритм похож на открытые торги, но допускают на них не всех – предмет торгов связан с гостайной.
• Запроса ценовых предложений. Побеждает участник, соответствующий критериям отбора, установленных организаторами и запросивший самую низкую цену. Такую форму торгов проводят в открытом или закрытом виде и не применяют при закупке товаров и услуг, связанных непосредственно с авторским правом и смежными правами.
• Закупок от одного источника. Заказчик изучает конъюнктуру рынка по данным МАРТ и выбирает для заключения контракта только одного кандидата. Два и более допустимы, если предмет поделен на лоты.
• Биржевых торгов. Применяется порядок закупок на товарных биржах, регламентируемый все тем же Законом о госзакупках.

Вне зависимости от формы проведения, конкурс регламентируется Законом РБ о госзакупках № 419 в редакции 2020 г. Участие в них не ограничено по статусу – заявиться могут фирмы, индивидуальные предприниматели или простые граждане.

Документация

Участие в тендере подразумевает подачу двух наборов документов:

1. Основной. Базовая документация тендера включает заявку, копию устава фирмы, свидетельство о регистрации. Это же касается кандидатов – нерезидентов Беларуси, они также предоставляют учредительную документацию с выпиской из торгового реестра родной страны. Все бумаги на иностранном языке сопровождаются нотариально заверенным переводом на белорусский. Если участвует не сам предприниматель, а доверенное лицо, в пакет включают генеральную нотариальную доверенность с заверенным переводом.
2. Дополнительный. Зависит от специфики организатора.

Предстоит тщательно изучить критерии организатора, при несовпадении и несоблюдении требований по подготовке предложения кандидатура будет законно отклонена. Действуют и другие ограничения для иностранцев или предпринимателей, предлагающих товары иностранного происхождения, которые тоже нужно учитывать.

Этапы

Порядок проведения государственных закупок на электронных площадках и участие в тендере предполагает единый алгоритм для претендентов, который включает:

• Регистрацию на площадке с логином и паролем. Нужно заполнить формуляр, где требуется указать статус участника – организация, ИП или физ.лицо и закончить подтверждением электронного адреса – на него придет ссылка.
• Изучение требований организатора, особенно это касается временных рамок для перечисления задатков;
• Подачу заявки. На площадку заходят под своим логином и паролем, входят в лот и, если он подходит, нажимают кнопку подачи заявки. Для участия по нескольким лотам нужно подавать заявку на каждый лот. Если участник передумал, ее можно отозвать.
• Перевод задатка на счет организатора аукциона. Он также касается каждого лота отдельно, их наименование нужно указывать в платеже вместе с номером и комментарием, что это задаток. Кандидат может и не выиграть торги, все задатки будут возвращены ему полностью в назначенное время. Если выиграл – задаток не возвращают, а засчитывают в итоговую стоимость. После получения платежа кандидату придет на почту письмо, разрешающее участие в торгах.
• Собственно, торги. Процедура тендера на закупку идет с участием минимум двух допущенных участников.

В назначенный день участник заходит на площадку под своим именем и паролем, открывает лот и при необходимости повышает ставку, нажимая на соответствующую кнопку. Но заявлять новую нельзя, если предыдущая выдвинута одним и тем же кандидатом.

Ставки все в свободном доступе, их можно просмотреть на странице каждого лота. Они просчитываются автоматически с момента начала с каждым шагом торгов.

По окончании торгов на страницы лотов вывешивают соответствующее объявление о продаже, где указывают:

• участников, которые делали ставки, у фирм и частных предприятий пишется полное название;
• предпоследнюю и последнюю ставки;
• победителя.

Отчет формируют в виде протокола о продаже, который подписывают организатор аукциона, собственник и победитель.

Организация закупок в Беларуси. Как провести тендер?

Проведение закупок — важный и ответственный процесс в жизни любого бизнеса. Разобраться с собственными потребностями, найти проверенного поставщика, оценить качество товара или услуги, приобрести их с минимальными затратами – важен каждый этап. Для этого в мире предпринимательства существуют специальные правила проведения закупочных операций, а также эта деятельность регулируется законом. МТБлог разобрался, как провести тендер на закупку.

Что такое закупки?

Для начала разберемся, что такое закупки. Это приобретение необходимых товаров и услуг для удовлетворения собственных нужд предприятия и спроса покупателей. Приведем пример. Бренд собирается разместить по городу рекламные баннеры своего нового продукта. Чтобы напечатать разработанные макеты баннеров, он обращается в типографию. Таким образом, одна компания покупает у другой товары или услуги для собственных целей.

Чтобы произвести закупку, нужно найти подрядчика – компанию, которая вам предоставит нужные услуги или товары. Вернемся к примеру рекламных баннеров. На рынке – десятки компаний, предоставляющих услуги типографии. С разными ценами, качеством и условиями сотрудничества. Руководителю нужно выбрать оптимальный вариант с минимальными затратами и с достойным качеством.

Виды закупок и как они регулируются?

• Государственные;
• за счет собственных средств;
• иные (частные).

Госзакупки – это процедура приобретения товаров или услуг полностью или частично за счет бюджетных средств или средств государственных внебюджетных фондов. То есть покупка оплачивается в той или иной степени бюджетными средствами, при этом, поставщик может быть любой формы собственности. Процедура проведения регламентируется Законом о государственных закупках.

Закупки за счет собственных средств могут проводить:

• республиканские унитарные предприятия;
• госорганы и гособъединения;
• юрлица, имущество которых находится в республиканской собственности (учреждения здравоохранения, образования);
• хозобщества, 25% акций принадлежат Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности;

Исключение составляют только операторы сотовой электросвязи. Процедуру регулирует постановление Совета министров №229.

Иные закупки, например, закупки двух частных компаний, регулируются статьями 417-419 Гражданского кодекса РБ. По сути, сами участники таких процедур устанавливают правила процедуры, оговаривают нюансы, условия и сроки заключения договора.

Подробнее остановимся на порядке проведения государственных закупок – там больше всего правил и ограничений. Частный бизнес может торговать друг с другом, как захочет.

Существуют следующие процедуры госзакупок:

• открытый конкурс (гласный и конкурентный способ, информация о нем предоставляется в открытом доступе);
• закрытый конкурс (при закупке, сведения о которой являются секретными);
• электронный аукцион (побеждает участник, предложивший наименьшую цену по результатам торгов);
• закупка из одного источника (процедура, при которой заказчик предлагает заключить договор только одному потенциальному поставщику);
• процедура запроса ценовых предложений (побеждает участник, предложивший наименьшую цену предложения);
• биржевые торги.

Вид процедуры зависит от стоимости годовой потребности в однородных товарах, указанной в годовом плане госзакупок. В госорганизациях обучают сотрудников проведению закупок на специальных курсах.

Как проводятся тендеры на закупку?

Рассмотрим такой вид госзакупки, как открытый конкурс. Чтобы его провести, заказчик и потенциальный поставщик должны где-то друг друга найти. Для этого используются электронные торговые площадки, где одни организации размещают информацию о своих товарах и услугах, а другие – могут сделать им предложение. Платформами для проведения открытых конкурсов, электронных аукционов и процедур запроса ценовых предложений являются:

• Торговая площадка информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»;
• торговая площадка «Белорусской универсальной товарной биржи»;
• Iby (объединенная информация, ею пользуются 99% поставщиков).

И заказчикам, и поставщикам нужно зарегистрироваться и аккредитоваться на этих платформах. При регистрации нужно будет заполнить профиль, указав свои данные, форму организации и др. Также необходимо будет ввести данные электронной цифровой подписи. Поэтому прежде, чем регистрироваться на платформе, нужно будет ее получить. Запрос на регистрацию обрабатывается около 3 дней.

Если вы выступаете в качестве заказчика, нужно будет утвердить конкурсные документы, в них должно быть указано:

• описание предмета госзакупки;
• срок и гарантии качества;
• валюта для расчета;
• порядок подачи предложений;
• критерии оценки4
• срок разъяснения документов;
• место, срок и порядок открытия предложений.

Затем на торговой площадке вы размещаете приглашение к участию в тендере. Это происходит на сайте в автоматическом режиме.

Для участия в конкурсе в качестве поставщика также необходима регистрация на торговой площадке. Нужно открыть приглашение к участию в нужной вам закупке и разместить свое конкурсное предложение, загрузить документы и подписать их электронной цифровой подписью.

Затем комиссия рассматривает предложение и либо принимает его, либо отвергает. Информация о победителе размещается на официальном сайте. После чего организация-заказчик и победитель торгов заключают договор.

Процедура закупок – неотъемлемый процесс ведения бизнеса. Ведь потребности в них возникают на разных этапах, и нужно быть к ним готовым. Помните, что участие в процессе закупки начинается с изучения предложения, документов, вида тендера, условий проведения. Если вы считаете, что ваши права в ходе конкурса были нарушены или условия среди участников были неравны, вы вправе обратиться в МАРТ или суд.

Вы можете поделиться статьёй

Читайте нас в Telegram первыми узнавайте о новых статьях!

Вас также может заинтересовать

08 Авг 2023 · Бизнес Экономика для каждого: топ неочевидных книжных маст-хевов для расширения знаний

Экономика – это не просто абстрактная наука, которая существует на страницах учебников. Она окружает нас повсюду и оказ.

28 Июл 2023 · Бизнес Трелло для командной работы: обзор полезных функций

Трелло — это онлайн-инструмент для управления проектами и командной работой, который предоставляет целый набор полезных.

27 Июл 2023 · Бизнес Как научиться убеждать и управлять людьми: научные книги

В современном мире межличностных взаимодействий и руководства навыки эффективной коммуникации и убеждения становятся вс.

21 Июл 2023 · Бизнес Налог на профессиональный доход. Сколько теперь нужно платить ремесленникам?

С 1 июля 2023 года физические лица, ведущие ремесленную деятельность и предоставляющие услуги в сфере агроэкотуризма, о.

Источник https://pac-audit.by/stati/kak-pravilno-provodit-tender/

Источник https://mtblog.mtbank.by/bc-organizatsiya-zakupok-v-belarusi-kak-provesti-tender/