Кто такой тендерный специалист: суть профессии, навыки и умения и как им стать
Здравствуйте! Сегодня мы поговорим об одной очень ответственной профессии, которая связана с миром бизнеса. Этого работника называют по-разному: тендер-менеджером, специалистом по госзакупкам или по тендерам. Но каким бы ни было название специальности, суть одна и та же. Этот человек должен обладать знаниями в области юриспруденции, экономики и информационных технологий, а также разбираться в той области, в которой осуществляет свою деятельность компания-работодатель. И сейчас мы подробнее поговорим об этом работнике. Мы расскажем, кто такой тендерный специалист, чем он занимается, какими знаниями и навыками должен обладать, сколько зарабатывает и как им стать.
Особенности работы специалиста по тендерам
Тендер-менеджер – это сотрудник компании-поставщика, который осуществляет госзакупки в конкретной нише, подготавливает весь пакет документов и подает заявки на участие в тендерах, непосредственно участвует в конкурсах, при необходимости заключает контракты от имени работодателя. Если говорить простыми словами, то это специалист, который помогает компаниям выигрывать конкурсы, организуемые заказчиками. На этих тендерах (торгах) поставщики товаров и услуг делают свои предложения, после чего из них выбирают лучшее, которое соответствует строгим требованиям организаторов. Заказчиками являются муниципальные и государственные учреждения, которым необходимо приобрести какие-либо товары, нанять персонал для выполнения тех или иных работ, заказать выполнение услуг для удовлетворения своих нужд. А поставщиками могут быть юридические лица или физические, зарегистрированные в качестве ИП или самозанятого. В результате заказчик получает продукцию или услугу на выгодных для себя условиях, а поставщик расширяет сферу сбыта и укрепляет свой статус на рынке. Но тендерный специалист может быть не только у компании-поставщика, но и у заказчика. В этом случае сотрудник организует и проводит торги, помогает работодателю определиться с поставщиком. В особо крупных учреждениях в качестве тендер-менеджера может выступать не один человек, а целая команда. Еще один вариант трудоустройства тендер-менеджера – это работа в сторонней организации, не связанной ни с заказчиком, ни с поставщиком. В этом случае специалист по закупкам оказывать поддержку обеим сторонам, участвующим в сделке. Он либо предоставляет комплексную поддержку под ключ, либо локальную, помогая клиентам на каком-то определенном этапе сделки. Однако где бы ни был трудоустроен работник, он должен быть человеком, который обладает глубокими знаниями в области российского законодательства, делопроизводства, экономики, информационных технологий и менеджмента. Кроме этого, специалист должен разбираться и обрабатывать большой объем информации. Чего только стоит Федеральный закон № 44-ФЗ, который определяет действия обеих сторон в сфере закупок продукции, работ, услуг государственными и муниципальными учреждениями. Еще один важный для специалистов документ – это Федеральный закон № 223-ФЗ. Он определяет порядок приобретения товаров, услуг и работ юридическими лицами. Этот закон тоже обязательно нужно знать если не всем, то большинству тендер-менеджерам. Эти основополагающие документы своим появлением во многом спровоцировали возникновение потребности в тендер-менеджерах. Также популярность профессия обрела благодаря развитию закупок на электронных площадках. Ведь только при наличии опытного специалиста компания может участвовать в конкурсе на профессиональном уровне.
Обязанности тендерного специалиста
- Формирование полного пакета документов в электронном и печатном виде от лица компании-работодателя.
- Подача заявки и документов для участия в конкурсах.
- Непосредственное принятие участия в торгах.
- Поиск тендеров в определенной нише.
- Мониторинг предложений конкурентов.
- Определение комплекса условий, которые и определяют, кто станет победителем в конкурсе.
- Сбор и анализирование сведений об актуальных тендерах и аукционах.
- Оценивание целесообразности и рентабельности участия в конкурсе.
- Контролирование всех этапов участия в закупках.
- Регистрация компании и остальные виды работ в Единой информационной системе (ЕИС).
- Мониторинг нововведений и изменений в области контрактного законодательства.
- Ведение переговоров через интернет и вживую.
- Полное сопровождение тендера от его поиска до подписания договора.
- Расчет минимальной стоимости услуг и товаров.
- Контроль соблюдения условий и сроков участия в тендере.
- Оформление электронной подписи.
- Мониторинг итогов тендеров, отслеживание и анализ того, какая компания выиграла и почему.
- Анализ полученных результатов, даже независимо от того, выигран ли конкурс или проигран.
- Выезды на объекты для визуальной оценки ситуации при необходимости.
- Осуществление контроля за соблюдением сроков.
Можно сказать, что тендер-менеджер отвечает за закупки и несет большую долю ответственности.
От него зависит доход и развитие компании, так как получение прибыльного заказа может обеспечить компанию работой на год, три года и даже более.
Поэтому специалист обязан создать такое предложение, которое будет соответствовать всем требованиям заказчика, чтобы по результатам конкурса выбрали именно его компанию-работодателя.
Однако не вся ответственность ложится на этого работника, так как свои действия он обязан согласовывать с руководителем. Без его одобрения тендер-менеджер не может предпринимать никаких действий.
А теперь рассмотрим функционал тендерного специалиста, когда он работает на заказчика, т. е. на государственное или муниципальное учреждение.
В этом случае он выполняет следующие задачи:
- Организация и проведение тендеров.
- Оформление и продление электронной подписи.
- Планирование и разработка плана-графика закупок.
- Подготовка закупочной документации.
- Формирование порядка приема и оценки заявок участников.
- Рассмотрение заявок.
- Помощь работодателю в выборе победителя.
- Ведение документации и отчетов.
- Выполнение различных работ в ЕИС.
- Взаимодействие с государственными структурами.
- Сбор информации о стоимости необходимых товаров и услуг.
- Ведение реестра зарегистрированных контрактов.
- Проверка предложений поставщиков на их соответствие требованиям.
Специалисты, работающие на заказчиков, выполняют более объемные задачи. Однако по-настоящему оценить их сложность можно только после оценки масштаба учреждения. Например, количество, уровень сложности и объем задач тендер-менеджера будет различаться при работе на какое-либо министерство или на детский спортивный клуб.
Требования работодателей
К сожалению, нет конкретных требований, которые предъявляются к потенциальному сотруднику, так как в нормативах они не прописаны. Однако общие условия мы сказать можем.
При приеме на работу специалист по кадрам оценивает кандидата на должность тендер-менеджера по следующим критериям:
- Наличие высшего образования по таким направлениям, как юриспруденция, экономика, технические специальности.
- Умение отслеживать изменения в сфере госзакупок и вовремя подстраиваться под них.
- Способность анализировать и оценивать актуальные конкурсы в нише.
- Умение работать с оргтехникой.
- Знание иностранных языков крайне желательно.
- Юридическая подкованность, знание законов и правовых актов в области госзакупок.
- Умение отстаивать позицию и интересы своего работодателя.
- Знания в области делопроизводства.
- Умение создавать отчеты о проделанной работе.
- Знание компьютерных программ.
- Наличие навыков планирования и аналитики.
- Знание особенностей различных тендерных площадок.
- Умение регистрировать компании и выполнять другие работы в ЕИС.
- Наличие навыков ведения переговоров.
- Умение брать на себя сразу несколько разноплановых задач.
- Наличие знаний о той сфере, в которой ведет свою деятельность компания-работодатель.
Кроме навыков и умений, важными являются и личные качества специалиста:
- ответственность;
- самостоятельность;
- обучаемость;
- стрессоустойчивость;
- грамотность;
- внимательность;
- наличие творческой жилки;
- исполнительность;
- нестандартное мышление;
- коммуникабельность;
- аккуратность;
- целеустремленность.
Кроме этого, важно помнить о внешнем виде, голосе и поведении. Нужно быть способным понравиться собеседнику, убедить его в своей правоте. Да и в целом желательно быть многогранным специалистом.
Зарплата, востребованность и перспективы
Найти предложения о работе можно на всех общих сайтах-агрегаторах вакансий. Только на HeadHunter имеется более 3 000 объявлений от потенциальных компаний-работодателей.
Огромная их часть предлагает соискателям заработную плату от 40 до 80 тыс. руб. Но если говорить в целом о разбросе цен на услуги тендерного специалиста, то можно найти вакансии с зарплатой от 30 до 160 тыс. руб. Самая большая зарплата в Москве и Санкт-Петербурге. В регионах доход специалистов редко достигает и 100 000 руб.
Кроме города, верхняя и нижняя планки заработной платы зависят от:
- уровня квалификации, наличия образования, навыков и опыта работы;
- личных качеств, способности отстоять свою позицию и пробиться среди конкурентов;
- объема задач, сложности работы и масштаба выполняемых проектов.
Плюсы и минусы профессии
Специальность, как и все остальные, имеет свои положительные и отрицательные моменты. Перед тем как выбрать эту профессию, необходимо их тщательно изучить и сравнить.
Начнем с преимуществ:
- Востребованность профессии на рынке.
- Заработная плата находится на уровне выше среднего.
- Есть возможность завязать полезные связи в процессе работы.
- Много вариантов обучения на эту специальность.
- Есть возможность саморазвития, самостоятельной прокачки навыки и умений.
А теперь минусы профессии:
- На специалиста ложится большая ответственность.
- Это направление очень сложное, ведь надо много чего знать, да и компании предъявляют немало требований.
- Чтобы стать тендер-менеджером, обязательно учиться. И при этом нет возможности получить высшее образование, остаются только платные курсы.
- Во время работы не избежать стрессовых ситуаций.
Как стать специалистом по тендерам
Как мы уже говорили, в вузах, техникумах и колледжах не обучают на тендерных специалистов. Получить диплом по этому направлению не получится, так как для этого нет условий. Однако полезно иметь юридическое или экономическое образование.
Для того чтобы обучиться профессии, нужно либо самостоятельно развиваться и получать знания, либо записаться на платный онлайн-курс.
Если выбрать самостоятельное обучение, то необходимо смотреть бесплатные семинары и видеолекции на Ютубе, читать специализированную литературу, общаться с опытными специалистами на форумах, сообществах или каналах.
Но это, скорее всего, будет малоэффективно. Новичкам придется либо очень долго постигать основы специальности, либо получится изучить эту профессию лишь поверхностно. Да и самому будет сложно рассматривать сложные темы, особенно законы и другие нормативно-правовые акты.
Поэтому мы вам рекомендуем обратить внимание на онлайн-курсы тендерного специалиста. Они представлены на многочисленных популярных образовательных веб-площадках. Эти программы подойдут даже для обучения с нуля. Во время занятий студенты собирают портфолио и на практике осваивают все необходимые знания.
Предлагаем вам следующие онлайн-курсы:
- Управление государственными и муниципальными закупками – Институт современных технологий и менеджмента.
- Актуальные изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ – Образовательный центр “Гарант”.
- Практико-ориентированный курс по коммерческим и регулируемым закупкам – Академия эффективного поставщика.
- Управление государственными и муниципальными закупками – КонтурШкола.
- Профессиональная переподготовка и повышение квалификации в сфере закупок для заказчиков и поставщиков – Университет ГосЗакупок.
- Курсы по ГОСзакупкам и коммерческим тендерам – Специалист.ru.
- Как начать зарабатывать в госзакупках – Тинькофф.
Подобные дистанционные программы обучения весьма популярны, к тому же они эффективны и информативны. А для прохождения занятий понадобится только какое-либо устройство с подключенным к нему интернетом.
Однако обучаться необходимо и после того, как начнете работать. Важно не просто поддерживать свой уровень квалификации, но и постоянно повышать его, проходить специальные курсы и читать специализированную литературу.
Где искать вакансии
Как мы уже писали, предложения о работе опубликованы на таких площадках, как SuperJob, Работа.ру, Зарплата.ру, Joblab, HeadHunter и других. Также есть вакансии и на бесплатных досках объявлений. Например, Авито или Юле. Онлайн-платформ достаточно много, поэтому найти работу весьма просто.
Кроме поиска свободных вакансий, можно еще размещать свои резюме, чтобы работодатели могли первыми написать потенциальным сотрудникам. Это повысит шансы соискателей найти хорошую работу.
С этой же целью необходимо создать качественное резюме, которое точно сможет привлечь работодателей.
В нем нужно указать:
- наличие высшего образования и опыта прохождения курсов повышения квалификации (в подтверждение этому нужно приложить дипломы и сертификаты);
- если есть опыт работы в сфере закупок, то это нужно обязательно указать;
- перечень сильных личных качеств;
- наличие знаний о законах и иных нормативно-правовых актов.
Работать можно в коммерческой организации, на индивидуального предпринимателя или физическое лицо. Это если вы хотите выбрать вакансию от поставщика. Если же остановиться на работе по найму со стороны заказчика, то нужно откликаться на предложения от любых государственных или муниципальных учреждений.
Рекомендации для начинающих специалистов
На финал мы оставили полезные советы для новичков в области госзакупок:
- Рекомендую начать обучение с изучения двух наиболее важных для тендер-менеджеров законов: № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Их нужно знать обязательно всем специалистам. После этого необходимо обучиться работе в ЕИС.
- На должность тендер-менеджера работодатели в основном берут опытных специалистов, у которых имеется стаж работы от 1 года и больше. Поэтому можете сначала устроиться помощником к специалисту по тендерам, чтобы набраться опыта.
- Профессионал должен уметь пользоваться современными технологиями, а также он обязан быть опытным пользователем ПК.
- Необходимо продолжать учиться, совершенствоваться и повышать уровень профессионализма даже после того, как вас возьмут на работу.
- Важно развивать навыки ведения переговоров, отстаивания своих интересов, да и в целом быть более уверенным.
- Уделите внимание изучению материалов, которые связаны со сферой деятельности компании-работодателя.
Заключение
Итак, сегодня мы рассмотрели одну сложную и востребованную профессию. Она подойдет далеко не каждому, поэтому внимательно изучите требования к соискателю. Только так можно понять, сможете ли вы справиться с обязанностями тендерного специалиста или нет.
Если поймете, что эта профессия не для вас, то можете выбрать другую. По многим специальностям на нашем блоге написаны обзоры. Советую прочитать их. Гарантирую, вы найдете много полезной информации.
Кто на предприятиях занимается тендерами
Т—Ж продолжает рассказывать о профессиях читателей и доходах, которые они приносят.
Герой этого выпуска работает в небольшой компании, которая занимается поставками посуды и кухонного инвентаря по госзаказам в разные точки — от районных больниц до арктического шельфа. Он рассказал, почему система закупок часто приводит к тому, что на бюджетные деньги покупают дорогие товары низкого качества, как заказчики пытаются привести к победе своих поставщиков, а малый бизнес отсекают и можно ли с этим бороться.
Это история читателя из Сообщества Т—Ж. Редакция задала вопросы, бережно отредактировала и оформила по стандартам журнала.
Выбор профессии
участвует в госзакупках
В детстве я хотел стать футболистом, но это мало кому удается. После школы поступил на бюджет в университет на специальность «экономика и управление на предприятии химической промышленности». В моем городе по этой профессии можно работать только на одном предприятии. Туда без опыта и рекомендаций пробиться очень сложно, а переезжать я не хотел, в городе меня все устраивало.
В 2009 году, когда готовился к защите диплома, я получал консультации от главного бухгалтера небольшой коммерческой компании, которая занималась поставками химических веществ для предприятий нефтеперерабатывающей промышленности. Так совпало, что он получил задание подготовить бухгалтерские документы для квалификационной части заявки на закупку — это учредительные документы, бухгалтерская отчетность, оснащенность материально-техническими ресурсами и персоналом. Рутинная работа: переносить данные из отчетных документов в шаблон организатора закупки. Мне предложили помочь с этим.
Я готовил заявку три недели, сложно было все: новые понятия, документы, требования к оформлению и структуре заявки. Учился заказывать выписку из ЕГРЮЛ, справку о расчете с бюджетом, узнавал, какие документы заверяет нотариус, какие правила заверения копий руководителем компании.
Справился, заявку допустили, но опыта исполнения таких контрактов у ООО было мало, и оно проиграло. Следующие 7 лет я подавал заявки для той же компании в конкурсах, которые проводили нефтеперерабатывающие компании России и Беларуси. Заявки были сложные, объемные как по документам, так и по номенклатуре поставки. В среднем одна занимала 3—4 рабочих дня.
Мы побеждали в 20—30 закупках в год — этого было достаточно для прибыли компании. Большинство контрактов были годовыми или квартальными. Реже получали заказ на разовые поставки, их было сложнее выигрывать: такой контракт проще выполнить с колес, поэтому конкуренция выше. Зато из-за меньших издержек и заработок выше.
Максимальную прибыль я получил с закупки по поставке редкого растворителя для одного нефтеперерабатывающего завода. Сумма контракта — порядка 2 миллионов рублей, чистая прибыль составила 1,3 миллиона рублей.
Мне платили немного, минимальный оклад был 12 000 Р , а премия — 0,5—1% от чистой прибыли по выполненным контрактам. Вначале получалось около 30 тысяч, а к 2016 году сумма выросла до 40 тысяч рублей.
В 2016 году одно из дочерних предприятий «Газпрома» прислало нам приглашение на участие в закупке посуды и кухонного инвентаря в столовую для персонала. Тогда товары повседневного спроса закупались без торгов, поэтому заказчику нужен был товар, а кто его поставит — не принципиально. Поэтому приглашение получили все компании, аккредитованные для поставок в «Газпром».
Директор моей компании дружил с поставщиком посуды и кухонного инвентаря для заведений социального питания нашего региона. Поэтому я подал первую заявку по новой для меня тематике, и мы заняли второе место по баллам. «Газпром» оценивает все заявки по баллам, если грубо, то 60 баллов — за стоимость, а 40 баллов — за квалификацию: финансовое состояние, опыт выполнения договоров, статус участника. Ценой победили, но получили минимальный балл по второму критерию — сроку поставки. Я с таким дополнительным условием раньше не встречался и не понял, что это основной момент в закупке. Мы проиграли.
Тогда я занялся этим по дружбе, но плавно перешел работать к поставщику посуды — так сложились обстоятельства. В химической компании начались проблемы. Тем более новое направление всегда интереснее, а с посудой работать проще, чем с химической продукцией. Правда, пришлось втягиваться. Мы упустили 10—15 отличных контрактов, пока я понимал, что к чему. Дальше было проще: товар несложный и ограниченный в ассортименте.
В самом начале получаешь кайф от торгов, это как казино — пришел и победил.
Винишь себя только в случае, если сделал ошибку и получил недопуск. Если проиграл по цене — это недоработка коллег. А дальше, как везде, потихоньку все превращается в рутину бесконечных заявок и договоров.
Суть профессии
Тендер — это общее название закупок, они делятся на множество видов. Самые популярные — аукцион, запрос котировок и открытый конкурс. Система закупок нужна для оптимизации, экономии бюджета государства и компаний. Но она часто приводит к покупке товаров низкого качества по ценам выше розницы — грубо говоря, купил на «Озоне» по 100 Р , а поставил по контракту за 170 Р . В последнее время регуляторы меняют ситуацию: наценки становятся ниже. Но качество товара не улучшается.
Так получается из-за того, что заказчик не может быть специалистом во всех сферах. Например, вы идете в магазин и выбираете сковороду по диаметру, материалу и тройному дну. Видите, что ноунейм-сковорода с такими характеристиками стоит 300 Р , а брендовая — 1500 Р .
Так и заказчик описывает «Тефаль», а получает сковородку намного хуже по качеству, но с такими же характеристиками, как у «Тефаль».
В 2009 году, когда я только начинал, приглашения к участию в закупках организаторы отправляли факсом компаниям, с которыми имели договорные отношения. В 2014 году премьер-министр Дмитрий Медведев подписал бумаги о единой информационной системе в сфере закупок — ЕИС. А в 2018 году она реально заработала. Развились агрегаторы поиска тендеров, искать их стало намного проще, а конкуренция выросла в 2—3 раза.
Все участники перешли на квалифицированную электронную подпись, она стоит примерно 5—7 тысяч рублей. Подача и участие упростились в несколько раз. Сейчас компания регистрирует профиль директора и компании на сайте госуслуг и в течение трех рабочих дней получает аккредитацию в ЕИС и на всех отобранных для госзаказчиков девяти площадках. Раньше на некоторых площадках можно было работать только с «Интернет-эксплорера», «Мозиллы» или «Оперы», сейчас модифицировались почти все, и мы пользуемся «Хромом».
Еще нужно иметь открытый спецсчет в банке, который аккредитован для взаимодействия с ЕИС, — на нем блокируются деньги для обеспечения подачи заявки — это от 0,5 до 5% от цены закупки. Если проиграл, деньги возвращаются. Но не возвращаются, если получил третий за квартал отказ в допуске. Если выиграл, деньги разблокируют после подписания контракта обеими сторонами. Выиграл и не подписал контракт — деньги уходят заказчику, если ФАС отправила участника в реестр недобросовестных поставщиков. Если ФАС не сделала этого, то деньги возвращаются.
В итоге само участие бесплатное, оплачиваются только победы — по своему тарифу. Это не больше 2400 рублей для закупок среди средних и малых компаний и не больше 6 тысяч рублей для остальных.
В 223-ФЗ и коммерческих закупках заявки сложнее, а стоимость участия выше. Например, в 2021 году участие в закупках «Газпрома» до 5 млн рублей стоит 36 000 Р , до 100 млн — 76 000 Р . 223-ФЗ и коммерческие закупки на «РТС Тендере» стоят 149 000 Р , на ЕЭТП — 87 900 Р , на УТП «Сбербанк АСТ» — 145 000 Р . Тариф оплачивается на год.
Финансовые потрясения 2014 и 2018 годов привели на рынок госзаказа большое количество новых участников, так как государство стало главным потребителем товаров и услуг с гарантированной оплатой. Моя сфера, товары широкого потребления, испытала бум поставщиков с маркетплейсов. То есть поставщики ищут товар под конкретную закупку на «Яндекс-маркете», «Озоне» и других площадках: все легко, не нужно быть самозанятым или ИП, это может быть любой зарегистрированный в ЕИС участник, даже физлицо. Например, они находят закупку на поставку селфи-палок для детского кружка в ДК, ищут подходящий товар, выигрывают и покупают товар для исполнения контракта. Часто это акционные товары из Китая, они дешевле имеющихся складских запасов, не говоря уже о товарах российских производителей. Мягко говоря, заказчики оказались к такому не готовы: поставщики стали поставлять товары очень низкого качества, падая на аукционах на 40—60% от начальной цены. По закону продавец может предлагать любую цену и даже доплачивать за поставку товара или услугу.
Заказчик может отказаться от некачественного товара и расторгнуть договор на этапе приемки, но на это нужна воля и время. Например, привезли некачественные кастрюли, расторгнуть контракт — это минимум три недели. Затем нужны новые торги и время на поставку — а как работать все это время, если кастрюль нет? Поэтому заказчик пожурит поставщика, но в 80% случаев примет товар. В Москве и крупных учреждениях такой подход не работает, там уровень закупщиков выше. Силовые ведомства при плохом качестве товаров расторгают контракт почти всегда.
У заказчика есть возможность привести к победе «надежного поставщика» — так мы называем недобросовестные компании, под которые затачивается заявка. Для этого заказчик разрабатывает требования к описанию товара так, что обычные участники путаются и допускают ошибки. Например, если стоит символ «/», то надо указать точное значение, а если «» — диапазон значений, который не включает в себя крайние значения. В большинстве случаев «надежный поставщик» сам писал это техническое задание, поэтому не ошибется.
Государство борется с этим: было принято постановление, по которому нельзя писать, что нужно предоставить товар конкретной компании или услуги с помощью конкретного оборудования. Так мы забыли про любимый трюк при заказе строительных работ, когда описывают размер шляпок, вес и сечение гвоздей.
Теперь в таких закупках в основном ставят нереальные сроки и объемы выполнения услуг или работ.
Есть и другие схемы — сочетание разных работ, которые может выполнить только определенный исполнитель. Компании с госучастием же пошли по системе укрупнения закупок и раздуванию лота до десятков и сотен миллионов, при которых малому бизнесу сложно нести бремя обеспечений и гарантийных обязательств. Для этого крупные компании объединяют филиалы по географическому принципу и заключают контракты на поставку хозтоваров и посуды на 150—400 млн рублей, а не закупают каждому филиалу на 2—10 млн. Это нужно для направления денежных потоков через понятные компании.
Например, «Газпром» с 2019 года стал закупать товары, объединяя филиалы и укрупняя лоты. До 2019 года мы выполняли 5—7 контрактов для «Газпром-добычи» по всей стране. Теперь их начальная цена закупки — 400—470 миллионов рублей, в 2021 году их уменьшили до 70—90 миллионов , потому что контракты стали заключаться на год, а не три. Решение «Газпрома» понятно: компания хочет получать качественную продукцию. Но этим они закрыли возможность для побед среди малого бизнеса. «Роснефть» до 2018 года тоже старалась закупать у официальных представителей производителей — компаний, которые имеют дилерские полномочия производителя. Конкурсы всегда затяжные и непрозрачные. От момента подачи заявки до подведения итогов проходило по 2—3 месяца , часто задерживали оплату. С 2019 года перестали участвовать и там.
Другая крупная нефтяная компания — частная, но использует похожие методы. В 2013 году мы совместно с английской компанией участвовали в тендере на закупку немецкого растворителя, у нас были отличные условия от производителя. Пройдя первый этап конкурса, получили приглашение к участию в процедуре уторговывания — это презентация перед заказчиком и очный редукцион. На подъезде к Москве я получил звонок, как потом выяснилось, от основного конкурента в борьбе за контракт, хотя мои контакты были только у заказчика. Конкурент назначил нам встречу, на которой объяснил, что выигрывать не нужно: нам описали все настроенные бизнес-процессы по поставке растворителей, которые рушить не следует, описали возможные проблемы при приемке товара и последствия. После этого английские партнеры стушевались, и мы не смогли выиграть конкурс.
Дорогостоящие закупки государство размещает как закупку у единственного поставщика. Объем таких прямых заказов в районе 75—80% от расходов бюджета в рамках 44-ФЗ. В последние годы эту тенденцию пытаются победить и обязать заказчиков проводить больше конкурентных процедур.
За время работы у меня сформировалась стойкая неприязнь к государству в лице бюджетных учреждений и ее работников. Когда ты ежедневно видишь подготовленные для определенных поставщиков закупки с завышением цены в 2—3 раза и отсутствие правового механизма побороть эту схему, понимаешь, что разруха идет оттуда.
Для специалиста, работающего на поток, важны стрессоустойчивость и способность обрабатывать бесконечное число заявок и информации. Личные связи помогут — вопрос, как надолго и до какой степени. Отработав 1—2 контракта у заказчика, ты понимаешь, какие он предъявляет требования, как у него устроена работа и что ему нужно в итоге. Как правило, закупщик не заинтересован в ком-то конкретном, а заинтересован в процессе функционирования учреждения.
С 2016 года расцвел бизнес тендерного отдела на аутсорсинге. Но доверять нужно только людям, которые знают всю процедуру, — тем, кто подавал заявку, лично отгружал товар заказчику либо работал со стороны заказчика и имеет опыт в бизнесе.
Этапы работы
Наша работа состоит из нескольких частей: поиска закупки, подготовки заявки, заключения договора, работы с заказчиком и жалоб в УФАС или прокуратуру.
Поиск закупки. С 2019 года я использую поисковую систему «Синапс» — там хватает функциональности и есть понятный фильтр настроек. На весь 2021 год мы взяли его за 8900 Р , каждый год цена растет на полторы-две тысячи. Закупки появляются постоянно, но мне удобнее просматривать их каждый вторник и четверг.
«Красные флаги» для меня:
- география — регионы, в которых серьезно развита конкуренция, но закупок объявляется немного, и местный бизнес пытается на них заработать;
- цена — когда доставка товара выливается в сумму более 10—15% от наценки на товар;
- ассортимент — когда заказчик просит товар, которого мало на рынке.
Подаем заявку, если все понятно и есть запас по цене — маржа, которую мы получим при победе в закупке. Например, при начальной максимальной стоимости 500 тысяч мы заявимся, если товар на нашем складе будет стоить не больше 350—370 тысяч рублей.
Если на момент участия в торгах у тебя еще нет нужного товара на складе, ты не можешь спрогнозировать, сколько он будет стоить через месяц. А для товара, который закупается за границей, сейчас еще и нарушились цепочки поставок, начались задержки на 2—3 месяца. Поэтому максимальные цены, установленные заказчиком, можно покрыть только складским запасом — закупать новый товар обычно в разы дороже.
Например, у нас есть пара контрактов с РЖД с неопределенным количеством товара к поставке. Это значит, что заказчик не знает, сколько товара ему нужно в год, и контракт заключается по цене за штуку, но не больше общей суммы контракта. В течение года они заказывают товары по необходимости: побили сто тарелок — заказали сто тарелок. Поэтому мы стараемся поддерживать минимальные запасы на складе, но товар очень специфический, и если они его не выкупят, а они имеют на это право, мы будем продавать его 10 лет. Механизма увеличения цены в контракте нет — только если подобрать дешевый аналог, договориться с заказчиком, продавать в убыток или расторгать контракт.
Подготовка заявки. Заявка обычно состоит из двух частей. Первая — описание предлагаемого товара, работы или услуги, это таблица с характеристиками и согласие на выполнение условий контракта. Вторая часть включает данные об участнике — сведения о директоре и учредителях, адрес регистрации и прочее — и о необходимых допусках товара, например сертификат, подтверждающий производство в России, если есть запрет на импортную продукцию.
Техническую и ценовую часть я получаю от коллег, которые и будут исполнять контракт. Они присылают перечень товаров, которые подходят под описанные пожелания заказчика и цену, в которую нам обойдется товар.
Организатор получает документы первой части и решает, допускать ли к участию в ценовом этапе. Не попасть туда можно, если описание товара не соответствует тому, что нужно заказчику: он хочет тарелку не более 23 сантиметров, а участник по ошибке предлагает 24 сантиметра. Если ошибок нет, начинается аукцион или сравнение ценовых предложений.
Заключение договора. При победе заключается договор, в основном электронный. Но четверть заказчиков просят привезти два экземпляра договора в бумаге, а коммерческие закупки дублируются в электронном и бумажном виде.
В договоре прописаны все условия исполнения, сроки и место доставки, нужные товары, услуги или работы. Оплата по контракту тоже отражена в тексте. Обычно это 15 дней для малого и среднего бизнеса, 30 дней для остальных, а в коммерческих закупках — от 15 до 45 дней.
Работа с заказчиком. После этого начинается исполнение контракта. Это строгое выполнение того, на что вы согласились при подаче заявки и заключении договора.
Возврат денег за контракт — это редкость, авансов в закупках почти нет. Компании, не выполнившие условия, могут расторгнуть контракт по обоюдному согласию или отказу заказчика. При одностороннем расторжении заказчик обязан направить информацию об исполнителе в УФАС. Там комиссия проведет заседание, чтобы решить, включать ли его в реестр недобросовестных поставщиков — РНП. Если комиссия сделает это, то информация об исполнителе, его учредителях и директоре попадет в РНП на два года. Компания или предприниматель не смогут участвовать в закупках, а директор и учредители — занимать аналогичные позиции в других компаниях, участвующих в госзакупках.
У меня такое заседание впервые случилось в 2020 году, когда производитель остановил работу во время пандемии и мы не смогли до конца исполнить контракт. Закончилось все благополучно: заказчик понял ситуацию и направил информацию на заседание комиссии о том, что недопоставка не нанесла значительного ущерба для производства. Нас не включили в реестр.
Жалобы. На непроходимую документацию или невыполнимые условия можно жаловаться, но строго до окончания срока подачи заявок. Жалобы после отклонений или при подписании контракта подаются в течение пяти дней с даты публикации оспариваемого документа.
Начнем с УФАС — все участники начинают с жалоб на документацию, когда видят, что они не могут пройти установленные преграды, и пытаются упростить техническое задание и инструкцию. В девяти из десяти случаев такие жалобы отклоняют. Мне кажется, это специально заложенная опция закона, чтобы в закупках мог побеждать «надежный поставщик». С опытом перестаешь участвовать в закупках, где все сделано для победы конкретного участника: времени тратится много. Когда видишь иллюзорные цены, думаешь, что сможешь победить. Но даже если сможешь, возникнут большие проблемы на приемке.
Например, в техническом задании прописано, что толщина материала рабочей части совковой лопаты должна быть не менее 5,5 мм. Погуглите, что можно делать лопатой такой толщины, — наверное, только убивать. Ссылки на то, что гост не предполагает такой толщины и лопата полностью соответствует госту, не принимаются. На приемке говорят, что полотно лопаты не соответствует описанию, привозите лопаты толщиной не менее 5,5 мм. Параллельно сообщают, что не нужно выигрывать не свое. Свои привезут лопату толщиной 1,5 мм и выполнят контракт на устраивающих всех условиях.
Новинка 2020 года — это жалобы в прокуратуру.
С ужесточением импортозамещения многие закупки стали проходить с преимуществом поставщикам российского товара. Этим стали пользоваться участники, которые указывали импортные товары как российские или из стран ЕАЭС. Заказчики не всегда могут или хотят перепроверять это: обычно товары не маркированы или привезены с российскими декларациями и сертификатами. Мои жалобы в ФАС были бесполезными, я писал жалобы в прокуратуру — к заявлениям мы прикладывали письма производителей, подтверждающих эту информацию. Из двенадцати жалоб не удовлетворили ни одну.
Самый запоминающийся случай с жалобой на документацию у меня был по 223-ФЗ. Я жаловался на больницу Управления делами президента. Заказчик указал, что ему нужна кружка без ручки, в наименовании товара, а описал изделие как «кружка с ручкой». Так делают для того, чтобы заказчик сам на комиссии решил, какое описание правильное. На рассмотрении жалобы заказчик не смог пояснить, какая все-таки кружка ему нужна. Комиссия ФАС признала, что инструкция и описание товара вводит участников в заблуждение. В итоге закупку отменили, раздробили ее на мелкие лоты и купили товары у одного поставщика без конкурентной закупки. После этого энтузиазм в борьбе за экономию бюджетных средств и с хитростью заказчиков у меня закончился.
Место работы
Мы покупаем и продаем посуду, выступая посредником с широким ассортиментом товаров на складе. Мы малое предприятие — у нас работает пятнадцать человек.
К 2015 году у компании не было достаточного объема продаж, поставки по конкурсам дали ей новую жизнь. По определению мы перекупщики, но сами используем термин «комплектовщики», потому что конкурсная закупка — это широкий ассортимент товара, всю посуду у одного завода купить невозможно. Поэтому мы формируем наш склад из основных групп используемых в общепите товаров, а к ним докупаем ассортимент, исходя заключенного контракта.
География и специализация наших заказчиков абсолютно разная — от районных больниц до компаний, осваивающих арктический шельф.
К примеру, сейчас думаем, как отправить на шельф три дуршлага, которые забыл кладовщик, — они не уехали вместе с грузом.
Рабочий день
Обычно я прихожу в офис и начинаю работать в 9: 30—09:50 , если есть аукцион раньше, то в 09:00. У меня нет нормированного рабочего дня, могу приходить и уходить в любое время, но стараюсь пользоваться этой возможностью как можно реже. Работаю в плотном, удобном для меня графике, который соответствует обычному на две трети. В основном с понедельника по среду — 8—9 часов , а с четверга по пятницу — 6—7 часов. Мои KPI — только заработанные учредителем деньги.
В день у меня 5—6 заявок на аукционы, одна заявка на 223-ФЗ или коммерческие торги. Судя по статистике агрегаторов, наш процент побед чуть выше 30% держится с 2017 года.
Начало дня уходит на участие в аукционах, в 2017—2018 годах мы параллельно участвовали в 8—10 аукционах. Наверное, это связано с развитием поисковых агрегаторов и изменениями в законодательстве: упор стал делаться на онлайн-аукционы. Сейчас, в условиях постоянного роста цен, стали осторожнее в подачах и участии. Опасаемся, что цена на товар вырастет, тем более когда срок поставки не определен, то есть растянут на полгода или больше, такое время от времени случается.
Все аукционы идут онлайн. В это время нужно подавать ценовое предложение — долго, упорно и быстро. Это делается, пока участники не остановятся. Шаг хода — 0,5—5% от начальной минимальной цены. Побеждает тот, кто сходил последним и чью цену никто не перебил в течение 10 минут. У меня есть наша закупочная цена, рассчитанная доставка, сумма нашего окончательного предложения, и я делаю ставки, указывая цену, за которую мы готовы выполнить контракт. Когда я дохожу до последней цены, для меня аукцион заканчивается. В основном это длится 40—80 минут. Реже — по 5—6 часов.
Обычно у меня 2—3 аукциона в понедельник и четверг. По вторникам и четвергам основная часть рабочего времени уходит на подбор новых закупок для участия. Новые контракты в основном подписываются в понедельник. В пятницу подается большинство новых заявок. В среднем между объявлением закупки и подачей заявки проходит семь дней. Для коммерческих закупок — до трех недель.
Слава богу, до ночевок не доходило.
Обычно все процедуры проходят по рабочим дням. Но раньше было нормой закончить в 20—22 часа , сейчас все устаканилось. Выбивают из колеи ночные аукционы у заказчиков с Дальнего Востока — они проходят в понедельник в 4 утра, если это еще считается выходным. Но в таких я принимаю участие из дома, а в основном стараюсь работать в офисе.
Случай
Несколько лет назад местный департамент транспорта проводил аукционы на обслуживание пригородных маршрутов частными перевозчиками. В одном из аукционов участвовал перевозчик, для которого я несколько раз готовил заявки на участие в закупках. Начальная цена контракта — 1 Р , так как перевозчик зарабатывал на продаже билетов. По 44-ФЗ шаг на аукционе составляет от 0,5 до 5% от начальной цены. То есть можно было снижать цену где-то на 0,01 Р за шаг — по копейке раз в 8—9 минут.
Торги начались 7 декабря в 09:30, а завершились 11 декабря в 20:08 по московскому времени.
Все это время нужно было подавать предложения в течение 10 минут с хода соперника. Это делали шесть специально нанятых людей, которые, меняясь, следили за аукционом. Пару раз случались зависания площадки, интернета, техники, но все же аукцион выиграть удалось. После того как организатор увеличил шаг аукциона до 100 тысяч рублей, за три часа аукцион перешел через ноль — все, что выше, участник платил заказчику за заключение контракта с ним. Аукцион остановился на покупке контракта перевозчиком за 7 миллионов рублей. Перевозчик работал на этом маршруте предыдущие три года и знал экономику, поэтому даже был готов покупать контракт за 8 миллионов рублей.
Мы до сих пор не знаем, почему аукцион длился так долго: это расчет департамента и «надежного поставщика» взять измором или так сложились обстоятельства.
Подработки
Иногда ко мне по сарафанному радио приходят компании для того, чтобы подать одну-две заявки на нерегулярной основе. Я берусь за государственные закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ среди малого и среднего бизнеса — они проще. Не возьмусь за закупки «Газпрома», «Роснефти», «Сибура», МРСК, ТГК, «Россети», «Росатома», «Транснефти» и тому подобных. Обычно запрашиваемая сумма для подачи такой заявки не устраивает потенциальных участников, и им тяжело объяснить, почему это столько стоит.
Я беру примерно 20 тысяч рублей за подачу, отдельно оговариваю, что может быть недопуск при подаче заявки: участник может не подходить под критерии. Если не доложу документы — это моя ошибка, я могу остаться без денег. Это еще один барьер: компанию нельзя узнать за 5—7 дней подготовки заявки, а в каждой отрасли своя специфика разрешительных документов.
Периодически у меня появлялись длительные подработки. Самая крупная была с 2013 по 2016 год. Эта компания — оптовый продавец моторного масла, дикая отрасль, очень много контрафакта и махинаций. Например, выигрывается конкурс по очень низкой цене, а вместо заявленного импортного масла везут российское, перефасованное в брендированные бочки производителя. Подача заявок по масляному направлению приносила 20—40 тысяч рублей в месяц.
Максимум у меня получилось зарабатывать 48 тысяч рублей в месяц. Но обычно эти суммы меньше, минимум был 3 тысячи рублей — такие подработки больше утомляют, чем приносят пользу.
Доходы и расходы
Основная работа приносит мне 70 тысяч рублей каждый месяц плюс 10% от полученной прибыли. В 2015—2017 годах процент от прибыли был 400—600 тысяч рублей, а с 2018 года — от 900 тысяч до 1,2 миллиона рублей в год. Он выплачивается раз в год, после подведения итогов.
Сейчас у меня есть две подработки. Первая — это компания, поставляющая текстильные изделия для медицинских и социальных учреждений. Каждый день мне нужно подавать готовые 5—15 заявок , что я делаю с 17:00 до 18:00. Там мне платят 16 тысяч рублей каждый месяц, процента от побед нет, потому что я мало участвую в процессе исполнения и подготовки.
Вторая — это компания, которая занимается пуском нефтеперерабатывающих установок. В этой области открытых закупок очень мало, в основном это формирование заявки на закупки по приглашению организатора. Платят 12 500 Р .
Мы живем с женой и котом в двухкомнатной квартире, которую купили при участии наших родителей: они оплатили две трети из 4,75 млн рублей. Я взял для покупки квартиры в кредит 600 тысяч рублей, погасил его в 2017 году.
Три года назад мы ввели строгую систему ведения бюджета, когда есть только тысяча рублей в день, поэтому уже привыкли к разумному потреблению. Так мы избавились от старых привычек не считать расходы и не понимать, куда уходят деньги: внедрили таблицу трат Т—Ж и приложение в телефоне в повседневку.
Иногда доходило до скандалов: нельзя было потратить лишние 200 Р .
Но когда жена стала видеть, что система трат работает и мы можем позволить себе намного больше, чем раньше, все встало на свои места. Например, раньше, когда мы хотели совершить покупку на 25 тысяч рублей и больше, приходилось искать способы это сделать. Сейчас, если вещь реально нужна, покупаем ее без ущерба для бюджета и в минимальный срок.
В феврале 2021 года мы ушли от правила «тысяча в день» — на такие деньги теперь не прожить. Сейчас на день жизни в среднем тратим 1400 Р — это продукты, общепит, вино, книги и прочие расходы. А до коронавируса сюда входили бы и развлечения.
На основные расходы у нас уходит примерно 30—40 тысяч в месяц. На спорт тратимся сезонно. Из подписок самая дорогая — «Окко» на Английскую премьер-лигу, она стоит 550 Р в месяц. Немало уходит на медицину: у меня железный тазобедренный сустав, а у жены — последствия укуса клеща, мы много тратим на процедуры, таблетки, прием у врачей по основным заболеваниям тоже дорогой.
Оставшиеся от основных трат деньги переводим на отдельный счет, с которого тратимся на крупные и средние расходы: отпуск, обслуживание машины, бытовую технику и тому подобные покупки. Пока плохо получается копить — сейчас там 70 000 Р .
На отпуск мы обычно тратим 150—250 тысяч. Самый запоминающийся был летом 2019 года — ездили на машине по Норвегии. Посетили множество красивых мест, смотровых площадок, добавили немного хайкинга, посетив пещеру и три горы. Лофотенские острова и полуостров Санья — это доступная дикая природа с необыкновенными пляжами и горами. На протяжении всего времени в Норвегии ты находишься в природе, охраняемой человеком, в гармонии. Эта страна показалась настолько комфортной для жизни, что теперь первым направлением при открытии границ будут норвежские горы. Этим летом планируем отпуск — поедем по России, хотим посмотреть природу южного Урала и ставшие знаменитыми башкирские Шиханы.
В октябре 2020 года я открыл ИИС, сейчас баланс — 4950 $. Каждый месяц кладу туда 200 $. В основном там акции компаний США, уравновешенные облигациями и ETF развивающихся стран. Максимальная доходность была в феврале-марте 2021 года, примерно 10%. Постоянно за портфелем не слежу, все же это не заработок, а сбережения.
Еще у нас есть кредитная карта с долгом 8 тысяч рублей, он время от времени гасится и снова образуется. Но жить без обременения кредитами — это первый шаг к спокойствию!
Финансовая цель
Я хочу прийти к финансовой независимости без ущерба настоящему дню, работая там, где мне хочется. Мне близко понятие финансовой независимости из книг «Манифест инвестора» и «Случайное блуждание на Уолл-Стрит». Для меня это значит быть уверенным, что я смогу сохранить уровень жизни в течение 2—3 лет , даже если потеряю работу или начну все с нуля на новом месте. Еще важны накопления на пенсию.
Пришел к этому, когда родители вышли на пенсию, не имея ничего, кроме квартиры и пенсии, — незабываемый опыт.
Я посмотрел на их пример и понял, что не хочу так же . До правила 4%, которые можно снимать со счета без ущерба для финансов, находясь на пенсии и не имея никаких доходов за исключением накоплений, нам еще очень далеко. Но цель именно такая.
По моим расчетам, пассивного дохода в тысячу долларов в месяц было бы достаточно — это минимальная сумма для комфортных условий жизни. Сейчас я завишу от зарплаты и активности на своей работе.
Будущее
Во время самоизоляции открыл для себя «Курсеру» — прошел там курс «Наука о счастье». Он бесплатный, состоит из простых и понятных вещей, которые нужно осознать и начать применять. Для меня это стало перезагрузкой. Я снова начал заниматься спортом, бороться с зависимостью от мобильного телефона, похудел, смог расставить приоритеты и научился идти к поставленным целям. Прошел курс в конце 2020 года — и жизнь пошла в иное русло.
Сейчас прохожу курс «Учимся учиться», он тоже бесплатный. А дальше планирую перейти к обучению в ИТ-сфере. В 2009—2010 годах несколько моих друзей открыли веб-студии по разработке сайтов, а потом и приложений. На последних курсах я подрабатывал у одного из них, и, как мне показалось, они пытались запрыгнуть в уже ушедший поезд. Но поезд оказался только отправляющимся, и сейчас, с началом покупки акций на бирже, мне стал интересен феномен FAANG и бум технологических компаний. Читая о производстве чипов, полупроводников, электромобилей и прочих инновационных производствах, я стал думать о переходе от приложений для развлечений к оснащению повседневной жизни высокими технологиями. И у меня сложилось мнение, что рынок еще не выдохся и остается двигателем прогресса.
Поэтому к 2023 году я хочу сменить профессию на ИТ-специальность. Этот план пока в разработке — коплю деньги и знания. Планирую эмигрировать из России в Прибалтику: не верю в политический курс и будущее этой страны как цивилизованного государства с равными правами для всех граждан.
Источник https://quasa.io/ru/media/kto-takoy-tendernyy-specialist-sut-professii-navyki-i-umeniya-i-kak-im-stat
Источник https://journal.tinkoff.ru/goszakupki-specialist/