Участие в тендерах для начинающих: как подготовиться, пройти аккредитацию, подать заявку и нигде не ошибиться
Предприниматели, у которых мы ведем бухучет, регулярно спрашивают, как начать работать с госзакупками. Многие хотят попробовать, но уверены, что с крупными компаниями тягаться бессмысленно, а процесс участия максимально запутанный. На самом деле, для представителей малого бизнеса есть ряд бонусов, да и процедура кажется сложной только с непривычки.
Подготовили пошаговое руководство для тех, кто еще не участвовал в тендерах, но хочет попробовать. Изучив его, вы узнаете:
- какие бывают госзакупки;
- плюсы тендеров для малого бизнеса;
- требования к участникам;
- подробная инструкция по участию в первом тендере, от проверки спроса до подписания контракта;
- частые ошибки новичков и способы их избежать.
Возьмем на себя бухучет ИП или ООО: выделим троих бухгалтеров с опытом работы в вашей сфере и персонального ассистента, в любое время суток выполним типовые задачи с помощью чат-бота и застрахуем от ошибок на миллион рублей!
Что такое госзакупки и какие они бывают
Государственные компании и бюджетные организации в РФ не могут просто взять и купить товары или услуги. Они обязаны сформировать критерии, провести тендер, выбрать поставщика и заключить с ним контракт. Такая процедура призвана уравнять шансы и исключить ситуации, когда заказ получает не компания с лучшими условиями, а чей-то сват.
Госзакупки можно разделить на несколько групп:
- По заказчику: государственные (государственные, бюджетные, муниципальные учреждения) и для компаний с государственным участием (организации, больше половины акций которых принадлежит государству).
- По способу проведения: электронный аукцион (подрядчика выбирают по цене), открытый или закрытый конкурс (подрядчика выбирают по условиям), закупка у единственного поставщика (применяется при покупке товара или услуги, аналогов которым нет) и т. д.
В расширенных настройках поиска на сайте Единой информационной системы в сфере закупок представлено 20 способов определения подрядчика.
Узнав, какие бывают госзакупки, вы зададитесь логичным вопросом — что выбрать новичку? Отвечаем — начать лучше с тендеров государственных компаний, проводимых в формате электронного аукциона. Аукцион проходит на электронной торговой площадке, где участники делают ставки анонимно — так заказчик не сможет заранее договориться с нужным исполнителем. Побеждает тот, чья цена оставалась самой низкой в течение 10 минут.
В чём плюсы участия в тендерах для начинающих представителей малого бизнеса
Кризис — не кризис, но школы продолжают приобретать продукты для столовых, а налоговая — канцтовары и туалетную бумагу. Шанс не получить деньги минимален, в отличие от сотрудничества с коммерческими организациями.
Закон 44-ФЗ , в соответствии с которым проводятся госзакупки для бюджетных организаций, регламентирует квоту для малого бизнеса — на такие компании должно приходиться не менее 15% годового объема закупок.
Чтобы выполнить это требование, заказчики могут указывать в условиях, что тендер доступен только для представителей малого бизнеса.
Нарушить это требование сложно — заказчики отчитываются о закупках и процент сделок с представителями малого бизнеса выделен в их отчетах отдельным пунктом. Изучив информацию на сайте ЕИС , узнаём, например, что центр занятости города Мончегорска приобрел у таких компаний 24% товаров и услуг за отчетный год.
Заказчик обязан рассчитаться за товары или услуги в течение 30 дней с момента подписания акта. Если ваша компания относится к категории малого бизнеса, на оплату отводится 15 дней. Важно, чтобы сроки были зафиксированы в контракте, который вы подпишете с заказчиком.
Напомним, что к категории малого бизнеса относятся компании, в которых до 100 сотрудников, а выручка не превышает 800 миллионов рублей в год.
Участие в тендерах для начинающих: кто может подать заявку
Физлицо, ИП или юрлицо допускается к участию в госзакупках, если соответствует критериям, описанным в ст. 31 закона 44-ФЗ :
- Бизнес не находится на стадии банкротства или ликвидации, его деятельность не приостановлена.
- Нет долгов по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет.
- Юрлицо в течение двух последних лет не было привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.28. КоАП РФ .
- Физлицо, индивидуальный предприниматель, руководитель или главный бухгалтер компании не были судимы за экономические преступления, не лишены права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанной с предметом госзакупки.
- Нет конфликта интересов с заказчиком.
- Компания не является офшорной.
В некоторых сферах для участия может быть нужна лицензия (например, в частной охранной деятельности), членство в саморегулируемой организации или свидетельство о допуске к определенным работам (например, в строительстве). Это будет указано в требованиях к участникам.
Комитет госзаказа правительства Хабаровского края ищет подрядчика для выполнения работ по комплексному обследованию технического состояния здания, проведения инженерных изысканий и подготовки проектной документации. В требованиях указано, что обязательно состоять в СРО и подтвердить членство выпиской из реестра.
Госзакупки: как начать работать
Шаг 1: проверить спрос на товар или услугу среди государственных организаций.
Вся информация о госзакупках собрана на сайте Единой информационной системы . Вы можете посмотреть, на что есть спрос, и понять, стоит ли начинать подготовку к участию в тендерах.
В форме поиска отметьте закон 44-ФЗ (это закупки от государственных, бюджетных и муниципальных организаций) и выберите электронный аукцион как способ определения поставщика. Также можете указать, что ищете только предложения для малых компаний, ввести диапазон стоимости контракта, код бюджетной классификации, регион и так далее, чтобы получить максимально релевантные результаты.
Шаг 2: оформить электронную подпись.
Для участия в тендере нужна квалифицированная усиленная электронная подпись. С 1 июля 2021 года ИП и руководители компаний, действующие без доверенности (генеральные директора), могут бесплатно оформить ее в ФНС .
Если ЭП у вас уже есть, проверьте, соответствует ли ее сертификат актуальным требованиям — для участия в госзакупках подходит только сертификат по ГОСТ 34.10-2012.
Выпустим для вас ЭП, поможем наладить ЭДО с контрагентами и контролирующими органами, будем вести электронный архив первичных документов в личном кабинете. Первая в России чат-бухгалтерия к вашим услугам — больше никаких бумаг, звонков и собственноручных подписей!
Шаг 3: пройти аккредитацию на торговых площадках.
Для проведения госзакупок по 44-ФЗ используются восемь электронных торговых площадок:
- АГЗ РТ .
- АО «ЕЭТП» .
- РТС-тендер .
- АО «Сбербанк-АСТ» .
- «Национальная электронная площадка» .
- АО «РАД» .
- ЭТП «Газпромбанк» .
- ЭТП «ТЭК-Торг» .
Список действителен на июль 2021 года и может меняться. Актуальный перечень площадок найдете на сайте госзакупок .
Чтобы получить возможность участвовать в тендерах, нужно пройти аккредитацию на площадках. Последовательность действий следующая:
- Подготовьте носитель с электронной подписью.
- Заведите учетную запись ИП или юрлица на портале госуслуг, если у вас ее нет. Сначала зарегистрируйтесь как физлицо и подтвердите учетную запись онлайн через банк, лично в центре обслуживания или заказным письмом через почту России. Затем заведите учетную запись для ИП или юрлица , заполнив регистрационную форму. Проверка обычно занимает до нескольких рабочих дней.
- Установите на компьютер необходимое ПО. Инструкцию по настройке рабочего места поставщика найдете на сайте ЕИС . Учтите, что личный кабинет на сайте госзакупок корректно работает только в Internet Explorer (версии 11.0) или другом браузере, поддерживающем использование российских криптографических стандартов.
- Зарегистрируйтесь на сайте Единой информационной системы в сфере госзакупок (ЕИС) . Для этого:
- Вставьте в компьютер носитель с сертификатом и ключом ЭП.
- Из предложенных вариантов регистрации выберите «Личный кабинет участника закупок».
- Авторизуйтесь через учетную запись на портале госуслуг.
- Заполните анкету (часть данных будет введена автоматически).
- Проверьте данные и подпишите их, используя ЭП.
- Информацию проверят (по закону на это отводится 5 рабочих дней) и внесут в «Единый реестр участников государственных закупок» .
Регистрацию нужно будет повторять раз в 3 года.
Шаг 4: открыть спецсчет.
Спецсчет — это расчетный счет, деньги с которого могут быть использованы только для обеспечения заявки в госзакупках. Перед началом торгов средства временно замораживают. Если вы выиграете, но контракт по какой-то причине не будет подписан (например, из-за нехватки документов), сумму переведут заказчику. Если все в порядке, ее вернут вам.
Открыть такой счет можно только в банке, входящем в список, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 13 июля 2018 г. N 1451-р . По состоянию на июль 2021 года это:
- «Сбербанк».
- «ВТБ».
- «Газпромбанк».
- «Российский Сельскохозяйственный банк».
- «АЛЬФА-БАНК».
- «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК».
- «Открытие».
- «Райффайзенбанк».
- «РОСБАНК».
- «Всероссийский банк развития регионов».
- «Промсвязьбанк».
- «Акционерный Банк «РОССИЯ”».
- «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ”».
- «Совкомбанк».
- «Российский национальный коммерческий банк».
- «ОТП Банк».
- «ЮниКредит Банк».
- «Тинькофф Банк».
- «АК БАРС».
- «Банк «Северный морской путь»».
- «НОВИКОМБАНК».
У банков из списка есть договоры со всеми аккредитованными торговыми площадками. Они автоматически передают им информацию о состоянии вашего счета.
Шаг 5: выбрать тендер.
Для начала рекомендуем рассматривать тендеры со стартовой ценой до миллиона рублей. В них редко участвуют крупные компании, поэтому шанс получить заказ выше.
Есть 2 способа искать госзакупки вашего профиля:
- Самостоятельно. Регулярно просматривайте предложения на сайте ЕИС и выбирайте подходящие.
- Через агрегаторы (например, «Закупки 360»). Они позволяют настроить уведомления о новых закупках в выбранных категориях, просматривать информацию о предыдущих закупках заказчика и т. п. Есть как бесплатные, так и платные тарифы, отличающиеся функционалом.
Обнаружив интересный заказ, не торопитесь подавать заявку — сначала изучите его описание:
- В разделе «Общая информация» обратите внимание на название торговой площадки, способ определения поставщика и объект закупки.
В разделе «Преимущества, требования к участникам» найдете ограничения. Может оказаться, например, что участвовать в тендере могут только субъекты малого бизнеса и некоммерческие организации.
В разделе «Обеспечение заявки» будет указано, какую сумму нужно положить на спецсчет для участия в торгах.
Шаг 6: подать заявку.
Заявку можно подать только на площадке, где проводится аукцион. Используйте браузер, поддерживающий российскую криптографию, — Internet Explorer или «Спутник».
Последовательность действий следующая:
- Нажмите кнопку «Подать заявку» на странице заказа.
- Заполните форму.
- Проверьте данные.
- Подпишите заявку с помощью ЭП и отправьте её.
Заявка на участие в тендере состоит из двух частей:
- Первая включает две формы. В одной вы подтверждаете, что готовы поставить товар или оказать услугу на условиях, описанных в карточке закупки. Во второй должны показать, что ваше предложение соответствует требованиям заказчика, например, сопоставив его пожелания с характеристиками своего товара в формате таблицы. Эту часть заказчик видит до начала аукциона — он не знает, от кого поступило то или иное предложение, благодаря чему рассматривает их объективно.
Так может выглядеть Форма №2.
Отказать в участии могут только в случае, если ваше предложение не соответствует описанию заказа.
Шаг 7: принять участие в аукционе.
Если заявку одобрят, вы получите письмо со ссылкой на аукцион. В назначенный день и время перейдите по ней, чтобы принять участие в торгах.
Ваша задача — понижать стартовую стоимость, которая указана в описании заказа. Есть 3 правила:
- шаг — от 0,5 до 5% от изначальной цены;
- предложения принимаются в течение 10 минут;
- количество предложений не ограничено.
Тот, чью цену не «перебили» за 10 минут, побеждает. В течение 10 минут после того, как аукцион завершился, можно предложить ставку еще раз — так выбирают поставщика или исполнителя, который заменит победителя, если с ним по какой-то причине не подпишут контракт.
Шаг 8: подписать контракт.
После окончания аукциона у заказчика есть 3 дня на то, чтобы проверить вторую часть заявки победителя. Если вы предоставили ложные сведения о себе или забыли прикрепить необходимые документы, заявку отклонят.
Контракт можно подписать ЭП в личном кабинете площадки, где проходил аукцион. Внимательно прочтите его — если есть ошибки, составьте и отправьте протокол разногласий. У заказчика будет 3 дня на то, чтобы внести изменения в текст или ответить, почему он не будет этого делать. Если ответ вас не устроит, можете пожаловаться в Антимонопольную службу.
После подписания контракта вам вернут денежное обеспечение заявки, если оно было предусмотрено.
Иногда требуется обеспечение исполнения контракта — деньги, которые будут выплачены заказчику при невыполнении вами обязательств по контракту. Если их нет, можете за 1 − 5% от нужной суммы оформить банковскую гарантию — банк поручится за вас и в случае провала выплатит штрафы заказчику.
Нужно ли обеспечение исполнения контракта и каким оно будет — указано в карточке заказа.
Шаг 9: выполнить заказ и получить оплату.
Если вы не выполните контракт в оговоренные сроки, то лишитесь денежного обеспечения и попадете в реестр недобросовестных поставщиков . Те, кто включен в этот список, 2 года не могут участвовать в госзакупках.
Если всё в порядке, нужно подписать закрывающие документы: акты приемки и товарные накладные. Можно удаленно, при условии, что обе стороны с этим согласны.
Затем заказчик обязан в течение 15 дней, если вы относитесь к субъектам малого предпринимательства, или 30 дней в остальных случаях оплатить товар или услугу. Он разместит информацию об исполнении контракта на сайте госзакупок, после чего вам вернут денежное обеспечение исполнения контракта.
Участие в тендерах для начинающих: распространенные ошибки и способы их избежать
Вот 7 самых частых ошибок, которые допускают новички:
- Некорректно заполняют заявки. Больше всего сложностей возникает с Формой 2 для первой части заявки, где нужно показать соответствие предложения запросу заказчика. Можно использовать шаблоны, которых много в интернете, чтобы минимизировать риск отказа (например, шаблон поставки бумаги для офисной техники , шаблон поставки медицинских бинтов или шаблон поставки сахара от банка «Тинькофф»).
- Забывают включить НДС в стоимость товара или услуги. Если работаете на ОСНО, учтите налог в цене, иначе придется перевести в бюджет 20% от стоимости контракта.
- Не успевают подать заявку. Лучше отправить ее заранее, чем опоздать на пару минут и гарантированно остаться без заказа.
- Переоценивают свои финансовые возможности. Важно до подачи заявки посчитать, сколько денег нужно на закупку партии товара, обеспечение заявки и исполнения контракта, и убедиться в том, что они у вас есть. Если нет, придумать, где взять: например, для обеспечения исполнения контракта можно оформить банковскую гарантию.
- Забывают пополнить спецсчет. Если заказ предусматривает обеспечение заявки, нужная сумма должна лежать на счету до начала торгов.
- Уходят в минус из-за азарта. Во время аукциона легко увлечься и продолжить снижать цену, обеспечив себя невыгодным контрактом. Заранее решите, по какой минимальной цене есть смысл браться, и останавливайтесь вовремя.
- Не подписывают контракт в оговоренный срок. Если вы выиграете, но пропустите дедлайн подписания договора, заказчик может расценить это как уклонение от выполнения обязательств. Он вправе внести информацию в реестр недобросовестных поставщиков, из-за чего 2 года нельзя будет участвовать в госзакупках. А еще в таком случае вам не вернут финансовое обеспечение исполнения контракта.
Теперь вы знаете, как начать работать с госзакупками и что учесть, чтобы не потерять на этом деньги. Удачи!
Хочу все знать!
Свежие статьи про то, как экономить на полезных сервисах и получать удовольствие от ведения бизнеса
ИП без сотрудников теперь обязаны использовать онлайн-кассы (но есть исключения), усиленную квалифицированную подпись можно бесплатно оформить в налоговой, инспекторы начнут уведомлять о предстоящей блокировке счета, а пособие за раннюю постановку на учет по беременности выплатит сотрудницам Пенсионный фонд. Эти и другие изменения в бизнесе в 2021 найдете в нашем обзоре!
19 августа 2021
Скидки используются как в розничной, так и в оптовой торговле: для стимулирования сбыта, быстрой реализации складских остатков и повышения лояльности покупателей. И если со сниженными до момента оплаты ценами проблем не возникает, то ретроспективные скидки и бонусы вызывают вопросы. Используя их неправильно, можете нарушить требования Налогового кодекса и долго объясняться с инспекторами ФНС.
Работа с маркетплейсом Яндекс.Маркет и другими подобными площадками (Wildberries, Ozon, Aliexpress и т. д.) — это возможность начать торговать в интернете, не тратясь на создание собственного магазина. Вы протестируете спрос, убедитесь, что установили верную цену, и поэкспериментируете с рекламой без крупных вложений, что особенно важно на старте бизнеса.
- Аутсорсинг бухгалтерии
- Бухгалтерские консультации
- Регистрация ООО
- Регистрация ИП
- Бухгалтерское сопровождение ООО
- Бухгалтерское сопровождение ИП
- Расчет заработной платы
- Чат Бухгалтер
- Мой Фингуру
- Рекомендуй и зарабатывай
Как участвовать в тендерах по полиграфии
КЛИЕНТЫ И ПРИБЫЛЬ
4 МИН
Как малому бизнесу зарабатывать на тендерах
Тендеры позволяют продавать товары, работы и услуги государству и большим компаниям в соответствующем объёме. Объясняем, как малому бизнесу правильно подготовиться к торгам и стать исполнителем крупных заказов.
Зачем малому бизнесу участвовать в тендерах
У малого и среднего бизнеса (МСП) есть преференции на многих торгах: для госкомпаний и госкорпораций существуют обязательные квоты на закупки у МСП, и эта доля только растёт . С 2022 года она составляет 25%.
Увеличение квот уже сказалось на объёмах закупок: с 1 января по 10 июня 2022 года госзаказчики закупили у малых и средних предпринимателей товаров и услуг на 1,7 трлн рублей. Это на 6,4% больше, чем за аналогичный период 2021 года.
Многие коммерческие организации тоже проводят тендеры на собственных площадках. Все типы закупок совершаются регулярно, а их общая сумма составляет триллионы рублей.
Как стать участником тендера
Найти закупку и просто нажать кнопку «Участвовать» не получится: к тендерам нужно готовиться. У каждой электронной торговой площадки (ЭТП) свои правила, но общий принцип участия такой:
1
2
Выбрать электронную площадку для участия в тендере и зарегистрироваться на ней. Далее придётся собрать и загрузить на сайт пакет документов: копии выписок из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, свидетельств о присвоении ИНН или учредительных документов — всё, что запросит площадка. Процедура регистрации участника тендера регламентируется самой ЭТП, поэтому внимательно изучите требования на сайте. Обычно регистрация занимает до 5–7 дней. Если закупка по 44-ФЗ или 223-ФЗ, сначала получите аккредитацию в Единой информационной системе .
3
Выбрать тендер, подготовить нужную документацию. Универсальный совет: будьте внимательны, проверяйте технические требования и рассчитывайте свои силы.
В зависимости от вида торгов для участия в тендере может потребоваться обеспечительный платёж: придётся перечислить на счёт ЭТП деньги, которые «заморозятся» на время торгов. В закупках для малого и среднего бизнеса плату берут только с победителя закупки — до 1 % от начальной максимальной стоимости закупки, но не более 2000 рублей. Всем остальным участникам деньги возвращают.
Могут также понадобиться:
- банковская гарантия; условно говоря, банк выдаст письменное обязательство выплатить заказчику нужную сумму, если вы не сможете выполнить заказ;
- обеспечение заявки, для этого в ряде случаев придётся открыть специальный счёт.
Как выбрать подходящий контракт
Если хотите участвовать в закупках на небольшие суммы и не соперничать с другими поставщиками, начните с агрегатора заказов и предложений « Берёзки »: там можно проанализировать каталог товаров и услуг по вашему направлению и заранее понять, конкурентно ли ваше предложение.
За крупными закупками нужно идти на специальные площадки, например, в « Сбер-А » или аналоги . В торгах по 44-ФЗ требования к заказчикам строже, но все они чётко прописаны в законе. В торгах по 223-ФЗ отбор мягче, зато придётся каждый раз внимательно изучать конкретное положение о закупке, чтобы не пропустить какое-нибудь обязательство и в итоге не уйти в минус.
Статью актуализировали 27 декабря 2022
Источник https://fingu.ru/blog/uchastie-v-tenderakh-dlya-nachinayushchikh-kak-podgotovitsya-proyti-akkreditatsiyu-podat-zayavku-i-n/
Источник http://www.sberbank.ru/ru/s_m_business/pro_business/kak-malomu-biznesu-zarabatyvat-na-tenderah/