Когда проводиться государственный тендер
КЛИЕНТЫ И ПРИБЫЛЬ
4 МИН
Что такое тендер
Тендеры — это возможность получить крупные заказы и постоянных клиентов на долгий срок. Объясняем, как это работает, какие законы регулируют закупки и где их отслеживать.
В российском законодательстве нет понятия «тендер», наиболее близкий ему по смыслу термин — торги.
Тендер — это один из способов совершать закупки. Заказчик хочет получить товар или услугу и объявляет об этом, а потенциальные исполнители предлагают свои варианты решения задачи или просто торгуются: кто предложит меньшую цену, тот и получит заказ.
В процедуре обычно три стороны: заказчик, оператор (организатор) торгов и исполнители (участники). Оператор торгов — это электронная система, которая помогает публиковать заказы в открытом доступе и регламентирует порядок проведения торгов.
Кто может объявить тендер
Тендеры проводят частные компании, а также госкомпании и бюджетные учреждения. Первые публикуют запросы на любых электронных площадках: собственных сайтах и агрегаторах. С остальными всё сложнее: информация о тендерах размещается на аккредитованных электронных торговых площадках (ЭТП).
Закупки частных предприятий регулируются нормами Гражданского кодекса. Например, если в торгах будет только один участник, их признают несостоявшимися.
ч. 5 ст. 447 ГК РФ
Государственные тендеры в России регулируют два основных закона:
- ФЗ-44. Регулирует закупки федеральных и муниципальных бюджетных учреждений, все этапы сделок. Исполнители госзаказов получают деньги напрямую из бюджета.
- ФЗ-223. Применяется, если торги объявляет госкомпания (доля государства в капитале больше 50 %), их «дочки» и «внучки», субъекты естественных монополий, бюджетные учреждения, которые оформляют закупку за счёт грантов или собственных средств (например, унитарные предприятия). Этот закон устанавливает только общие принципы, большую часть процессов заказчики прописывают сами в специальном документе — положении о закупках.
Кто может организовывать тендеры
Площадок для торгов много. Есть сайты-агрегаторы, на которых размещают только коммерческие закупки. Один из наиболее известных — B2B-Сenter . Крупные компании создают свои ЭТП — к примеру, они есть у Аэрофлота или МТС .
Существуют также ЭТП, на которых размещаются заказы и государственных, и коммерческих структур, например Сбербанк-АСТ .
Тендеры государственных структур можно проводить только на федеральных площадках:
- АО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
- АО «Единая электронная торговая площадка»;
- АО «Российский аукционный дом»;
- АО «ТЭК-Торг»;
- АО «Электронные торговые системы»;
- АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
- ООО «РТС-тендер»;
- ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»;
- Специализированная «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».
Распоряжение Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р
Где удобнее искать тендеры
с
Все актуальные и выполненные заказы по 44-ФЗ и по 223-ФЗ размещаются на общем портале zakupki.gov.ru . В каждом есть ссылка на ЭТП, где проводятся (проводились) торги.
с
Коммерческие и государственные закупки можно отслеживать сразу на электронных торговых площадках, например Сбер-А . Или на агрегаторах, которые собирают данные сразу со всех ЭТП, — они часто платные.
с
Информация о коммерческих торгах конкретных компаний размещается на их сайтах (корпоративных ЭТП).
т
Малому и среднему бизнесу стоит следить за сервисом «Берёзка» . Там размещаются заказы бюджетных организаций с закупкой у единственного поставщика на сумму до 300 тысяч рублей. Исполнители регистрируются в большом каталоге и отслеживают тендеры, а затем предлагают свои товары.
В теории, любая компания может участвовать в любой открытой закупке — достаточно зарегистрироваться на портале и отправить заявку. Но на практике малому бизнесу обычно доступны не все конкурсы: например, в торгах по 44-ФЗ часто требуется большой опыт работы с бюджетными организациями. Для компаний с небольшим оборотом надёжнее отслеживать тендеры на «Берёзке» и универсальных аккредитованных ЭТП: так можно найти подходящие заказы и госкомпаний, и коммерческих организаций.
Статья обновлена 26 декабря 2022
Что такое тендер? И как он проходит?
В российском законе понятия «тендер» нет, хотя в обиходе оно звучит довольно часто. Как правило, под ним имеют в виду «конкурентную закупку» — это когда государство или компания сообщает, что ей нужен продукт, — а поставщики предлагают свои варианты. Примерно как если вы в соцсети просите контакты «хорошего специалиста», а вам в комментариях советуют разных людей.
А как проходит тендер? Хочу понятный пример.
Легко! Небольшая самарская фабрика делает йогурт и хочет купить новую одежду для своих сотрудников. В прошлый раз ее покупали в ближайшем магазине, но она оказалась непрочной, а цвета — нелепыми. Фабрика решила посмотреть, что еще есть на рынке. Зарегистрировалась на электронной торговой площадке и описала, чего хочет. Получила десятки предложений и выбрала крошечное ателье из Воронежа с отличными отзывами. Вместе с доставкой спецодежда обошлась дешевле, чем раньше, — и сотрудникам она нравится больше.
А кто устраивает тендеры?
И частные компании, и государство. Первых все больше: рынок корпоративных закупок в 2017 году вырос на 6% — преимущественно о них и будем говорить в этих карточках.
Компании с государственным участием тоже проводят тендеры, например «Роснефть» и «РЖД» (и делают они это по закону 223-ФЗ). Объемы внушительные: в 2017 году госкомпании провели закупки на 27 триллионов рублей .
Наконец, самые известные тендеры — это «госзакупки» (для них есть отдельный закон 44-ФЗ), их проводят на бюджетные деньги. К ним жесткие требования: например, закупки обязательно надо размещать на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, документы оформлять только в стандартной форме.
Зачем так сложно? Можно ведь просто взять и купить, без тендера.
Для частных компаний проведение тендера — это способ стать эффективнее, расширив круг привычных поставщиков. Еще это хороший знак для контрагентов и потенциальных инвесторов: если компания проводит публичные закупки, значит, стремится к открытости. Ну и дополнительный плюс — можно быть уверенным, что ответственные за закупки сотрудники не привлекают в качестве подрядчиков своих друзей.
Что касается государства и компаний с госучастием, тендеры — это в первую очередь попытка доказать свою прозрачность .
Про заказчиков ясно. А зачем мне в этом участвовать?
Тут все очевидно: это поможет вам найти новых заказчиков, войти в пул их постоянных поставщиков, пополнить портфолио и, конечно, заработать. И важно, что электронные закупки — это официальный и открытый канал работы с заказчиком, который не подразумевает «серых» схем.
А как искать тендеры?
Есть множество способов. Некоторые заказчики действуют «в лоб»: рассылают письма о закупке потенциальным поставщикам — тут, конечно, нужно предварительное знакомство. Но проще всего искать закупки на электронных площадках — вместе с одной из них, B2B-Center, мы написали эти карточки. Там, кстати, поиск можно автоматизировать за счет подписки на новые закупки по интересующей теме или пользоваться рекомендациями площадки (это бесплатно). В среднем на сайте около 5,5 тысячи актуальных закупок, а оборот торгов в сутки — от 8 до 15 миллиардов рублей.
Допустим, я хочу поучаствовать в тендере. Что я должен сделать?
Расскажем по пунктам на примере B2B-Center. Другие электронные площадки работают похожим образом:
- Получите электронную подпись (ЭП). Это токен , который выдают в удостоверяющих центрах, обычно процедура занимает пару дней.
- Зарегистрируйтесь на площадке — как ООО или ИП.
- Заполните профиль. Чем подробнее, тем лучше: расскажите, в каком регионе работаете, в каких сферах бизнеса, какой у вас опыт. Это не только поможет заказчикам понять, кто вы, но и оградит вас от нерелевантных предложений.
- Оплатите участие в закупках. У B2B-Center есть разные тарифы, в зависимости от суммы сделок. За 1000 рублей в месяц можно участвовать в закупках на сумму меньше 600 тысяч рублей, за 5 тысяч рублей — в закупках отдельных компаний, которые вы сами и выберете, а за 10 тысяч рублей — вообще в любых.
- Находите подходящие закупки и вдумчиво читайте их описание, затем отправляйте предложение, торгуйтесь с другими участниками (если тип закупки это позволяет) и ждите выбора победителя. Если это вы — заключайте договор и приступайте к работе.
- Если вы считаете, что заказчик, который проводит закупки по закону 223-ФЗ или 44-ФЗ, нарушает его, то имеете право обратиться в ФАС — и иногда это может изменить ход дела.
Но это же для огромных компаний, а у меня маленькая фирма!
Вовсе нет. В закупках активно участвует малый и средний бизнес (МСБ) — просто он ориентируется не на огромные контракты, а на сделки поменьше. Более того, и государство, и госкомпании обязаны делать 15–18% всех своих закупок только у малого и среднего бизнеса. За неполный 2017 год на одной только площадке B2B-Center госкомпании провели больше 15 тысяч закупок у МСБ.
Раз так, может, и мне искать поставщиков через тендер?
Есть смысл попробовать. Никаких ограничений по размеру компании или роду деятельности нет. Например, на площадке B2B-Center свои закупки могут размещать даже компании, которые находятся в стадии банкротства (скажем, они могут разместить закупку грузовиков для вывоза офисной мебели). Рядом с их предложениями есть соответствующие пометки — чтобы подрядчики знали, с кем имеют дело.
- Телеграм
- Фейсбук
- Твиттер
Источник http://www.sberbank.ru/ru/s_m_business/pro_business/tendery-osnovnye-momenty/
Источник https://meduza.io/cards/chto-takoe-tender-i-kak-on-prohodit