Профстандарт в сфере закупок

Специалист по тендерам: его обязанности и задачи, где пройти обучение по тендерам?

Специалист по тендерам — профессия, требующая разносторонней подготовки в области юриспруденции, экономики, делопроизводства и менеджмента.

Существует три варианта трудоустройства тендерным специалистом:

• на стороне заказчика: необходимо будет организовывать и проводить торги с целью определения поставщика для исполнения контракта;
• в компании поставщика: потребуется искать закупки в конкретной нише, готовить весь пакет документов, заключать контракт от имени руководителя;
• в сторонней организации – оказывать комплексную («под ключ») или локальную (на отдельно взятом этапе) поддержку клиентов, участвующих в закупках.

В сегодняшней статье расскажем, кто такой тендерный специалист, что должен знать и уметь, кто может им стать и многое другое.

Кто такой специалист по тендерам?

Чтобы принять участие в закупках, нужно много в чем разбираться, владеть определенными знаниями и навыками. В крупных организациях управляет всем процессом специальный человек – тендерный специалист. Эта должность может быть в штате заказчика, поставщика и сторонней организации Руководители ценят хорошего сотрудника, который умеет выигрывать прибыльные контракты.

Профессия специалиста по тендерам вошла в обиход не так давно, но успела приобрести популярность. Резюме человека с опытом будет пользоваться большим спросом, и его охотно возьмут на работу в серьезную организацию. Более того, без сотрудника, обладающего определенными профессиональными знаниями, компания обойтись не может. Вся деятельность организации держится на работе тендерного специалиста, не застаивается на одном месте, а движется вперед.

Специалист по тендерам должен уметь найти закупку, подготовить весь пакет документов и выиграть контракт (для организации поставщика); или организовать и провести торги с целью выбора исполнителя (для организации заказчика); или оказывать комплексную/локальную поддержку по тендерному сопровождению (для сторонней организации)

Чтобы получить бесплатную консультацию в рамках тендерного сопровождения — просто заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Необходимость в данной профессии появилась на рынке относительно недавно. Законодатели сначала приняли 94-ФЗ в 2005 году, затем – 44-ФЗ, спустя 7 лет. Эти нормативы упорядочили проведение государственных закупок, постепенно переведя их в электронный формат. Тогда руководители организаций и пришли к пониманию, что для контроля всего хода закупочных процедур нужен специальный человек.

Тендерный специалист должен разбираться в огромном количестве информации. Только 44-ФЗ дает отсылки к более ста пятидесяти положениям и постановлениям. А 223-ФЗ предполагает знания закона «О защите конкуренции», гражданского законодательства, административного кодекса. Поэтому при трудоустройстве в организацию преимущества будут у человека с юридическим образованием, хотя хороший специалист не обязательно должен иметь юридическое образование.

Обязанности тендерного специалиста: что нужно знать и уметь?

Специалист в штате, отвечающий за закупки, несет и определенную ответственность. От его грамотных и профессиональных действий будет зависеть заработок и развитие организации. Итак, функционал тендерного специалиста:

• следить за информацией и обновлениями на электронных площадках, в Единой информационной системе, СМИ;
• подбирать закупки, исходя из деятельности для своей компании, определять целесообразность участия;
• организовывать и контролировать все этапы участия в закупках;
• работать с заявками на соответствие требованиям, чтобы их не отклоняли;
• консультировать по оформлению всех бумаг для участия в торгах;
• уметь зарегистрировать компанию в ЕИС для дальнейшей аккредитации на электронных торговых площадках;
• следить за нововведениями и изменениями в области контрактного законодательства;
• контролировать ход торгов;
• вести переговоры со второй стороной не только устно и письменно, но и дистанционно в интернете.

Мы перечислили не весь перечень обязанностей специалиста по тендерам. Но уже по этому списку понятно, что на сотрудника возложена вся работа по сопровождению тендера от начала и до конца. От поиска закупок до полного контроля всего процесса.

Специалист по тендерам действует в рамках своей должностной инструкции, которую ему выдает руководство при приеме на работу, а также согласно распоряжениям руководства. Все свои действия сотрудник должен согласовывать с начальством до полного их одобрения.

Если же человек отвечает за работу тендерного отдела организации поставщика, то к вышеназванным обязанностям добавляются еще несколько:

• оформление необходимых для участия документов;
• формирование предложения согласно требованиям заказчика;
• расчет минимального порога допустимой цены для торгов;
• соблюдение условий и сроков участия в закупке.

Тендерный специалист – это многогранный человек, он должен обладать навыками юриста, экономиста, бухгалтера, делопроизводителя, менеджера. Если человек совмещает в себе все эти умения, то руководитель будет держаться за него всеми силами, ведь от него зависит финансовое благополучие компании.

Курсы тендерного специалиста: где пройти обучение по тендерам?

В отношении своих сотрудников заказчики должны руководствоваться утвержденными профстандартами:

• Приказ Минтруда РФ от 10 сентября 2015 г. № 625н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок»;
• Приказ Минтруда РФ от 10 сентября № 626н «Об утверждении профессионального стандарта «Эксперт в сфере закупок».

Заказчик должен иметь в своей команде полностью подготовленного специалиста. На организации поставщиков данное требование не распространяется. Сотрудник поставщика не имеет никакого отношения к планированию, нормированию, составлению отчетности, но читать необходимые нормативы он обязан, чтобы иметь представление о нормировании закупок у конкретного заказчика, как заказчик готовит план-график.

Виды и формы обучения участия в госзакупках

Высшее и среднее специальное образование в сфере закупок, его формы:

Обучение возможно на платной (коммерческой) основе и бесплатной (бюджетной). По итогу курсов учащемуся выдадут диплом о высшем или среднем специальном образовании.

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. К нему относятся курсы повышения квалификации:

• очная форма;
• заочная форма;
• дистанционная форма;
• семинары.

Дистанционный формат обучения наиболее популярен в настоящее время, потому что требуется только компьютер и свободное время для выполнения домашних заданий. В конце «удаленки» учащийся получает удостоверение о повышении квалификации.

Дополнительное образование в области закупок, чаще всего, платное.

Самостоятельное обучение участию в госзакупках подойдет лицам которые не нуждаются в дипломах и удостоверениях об окончании. К формам самостоятельного обучения относятся семинары, вебинары, тренинги, коучинги, консультации по Skype, Online школы по госзакупкам. При таком обучении будущему тендерному специалисту нужно будет самому вникнуть в законодательную базу и изучить Федеральные законы, нормативные правовые акты, книги, форумы и т.д.

В настоящее время учебных заведений, предлагающих курсы обучения госзакупкам, вполне предостаточно. Помимо 44-ФЗ готовятся специалисты и по 223-ФЗ. Есть программы для поставщиков (72 часа) и заказчиков (не менее 108 часов, для руководителей – не менее 40 часов).

Кстати, пройдя обучение в нашей онлайн школе «СтарТендер» вы также можете получить документы установленного образца:

• Удостоверение о повышении квалификации. Профессиональная подготовка участника государственных закупок по 44-ФЗ. Специалист по тендерам (96 учебных часов);
• Диплом о профессиональной переподготовке. Профессиональная подготовка участника государственных закупок по 44-ФЗ и корпоративных закупок по 223-ФЗ. Эксперт по тендерам (256 учебных часов).

Работа тендерным специалистом: где искать вакансии и размещать резюме?

С развитием сети интернет найти работу стало проще простого. Вакансия тендерного специалиста – не исключение. Руководители организаций, нуждающиеся в опытном работнике, размещают свой запрос на различных сайтах. Этих сайтов много, но назовем только ТОП-5 самых популярных, по нашему мнению.

Эти сайты по поиску работы бесплатные, но есть и платные.

Если вы желаете трудоустроиться специалистом в тендерный отдел, то не только мониторьте существующие вакансии, но и размещайте там же свои резюме. Это повысит ваши шансы найти работу. Руководители компаний не только размещают вакансии, но и сами просматривают предложения людей.

Рекомендации для тех, кто хочет стать тендерным специалистом.

Во-первых, человек, претендующий на должность тендерного специалиста, должен хорошо разбираться в законодательстве в сфере государственных закупок (44-ФЗ) и закупок для отдельных видов юридических лиц (223-ФЗ);

Во-вторых, обязателен опыт работы с тендерам. Работодатели охотно берут к себе сотрудника с опытом от 1-3-х лет. А на должность контрактного управляющего можно рассчитывать, когда профессиональный стаж идет от 5-ти лет (если вы планируете работать со стороны Заказчика);

В-третьих, это умение пользоваться современными технологиями. Поскольку на сегодня все закупки проводятся в электронном виде, то человек должен разбираться в работе необходимых порталов и площадок. Сюда входит умение пользоваться электронной подписью, знание специальных компьютерных программ, как работать на электронных торговых площадках и в ЕИС. Нужно знать, как регистрироваться в ЕИС, какие прикладывать для этого документы. Уметь участвовать в электронных торгах;

В-четвертых, нужно обладать навыками планирования, аналитики, быть коммуникабельным, придерживаться поставленных требований руководства и другими личностными качествами;

В-пятых, знать, как отстаивать интересы своей компании. Например, если незаконно отклонили вашу заявку или грозит внесение в реестр недобросовестных поставщиков. Руководство хочет видеть в своем штате сотрудника, который может снизить все возможные риски и не будет допускать досадных ошибок, влекущих срыв контракта.

В-шестых, постоянно совершенствоваться, повышать уровень своей квалификации, посещая семинары, вебинары, курсы и т.д. Тем более, что сегодня проблем с этим нет.

Чтобы получить бесплатную консультацию в рамках тендерного сопровождения — просто заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Как работать без тендерного специалиста?

Не всегда у организации есть возможность взять на работу сотрудника по тендерам. Это связано с тем, что нужно ежемесячно платить ему зарплату, постоянно обеспечивать его работой. Чаще всего к этому не готовы компании-новички, которые еще не наработали опыта, но горят желанием участвовать в закупках.

На этот случай существуют сторонние организации, которым можно делегировать часть задач (отдельный этап закупки) или отдать на исполнение полноценное участие от начала и до конца («под ключ»).

В нашем коллективе работают опытные специалисты, которые окажут как комплексную, так и локальную поддержку. Проконсультируют по любым вопросам, вызывающим у Вас трудности, обучат участию в торгах.

Вы сэкономите значительное количество времени, которое потратите на иные задачи, повысите эффективность участия в торгах и увеличите процент своих побед.

Как вам статья?

Профстандарт в сфере закупок

Нанимать на работу и поручать задачи по организации закупок по-прежнему разрешено только специалистам, знания и опыт которых соответствуют требованиям профстандарта «Специалист в сфере закупок».

В статье разбираем основные обязанности и требования к специалистам по закупкам, а также существующие уровни квалификации.

Принцип профессионализма

Принцип профессионализма заказчика закреплён ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ). Закупки должны осуществляться на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, которые обладают достаточными теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Поддержание и повышение уровня квалификации и образования специалистов, занимающихся госзакупками, достигается в том числе с помощью повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок.

В ст. 195.3 Трудового кодекса (ТК) РФ устанавлена обязанность работодателей соблюдать требования к квалификации сотрудников, если такие установлены НПА или профстандартами. Контролирующие органы в сфере закупок вправе применять меры административной ответственности в случаях несоблюдения принципа профессионализма и неприменения профстандартов в контрактной системе. Административная ответственность установлена ст. 5.27 КоАП РФ в части нарушений трудового законодательства.

В Законе № 44-ФЗ указаны требования к квалификации сотрудников. Заказчик должен следить за тем, чтобы квалификация его специалистов по закупкам соответствовала установленным нормам и профстандартам.

Понятие о контрактной службе и контрактном управляющем. Требования к сотрудникам

Согласно Закону № 44-ФЗ, к специалистам по закупкам, которые обеспечивают планирование и осуществление закупок ТРУ, относится контрактная служба или контрактный управляющий.

Контрактная служба – это группа должностных лиц заказчика, на которую возлагают задачи по осуществлению закупок для публичных нужд. Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и принятым на основании типового положения, утвержденного приказом Минфина России от 31 июля 2020 года № 158н «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе».

При этом по ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ обязательно должны создать контрактную службу заказчики, чей СГОЗ превышает 100 млн рублей. Остальные заказчики могут самостоятельно решить, создавать контрактную службу, или нет. Если контрактная служба не создается, её функции выполняет контрактный управляющий.

Способы создания контрактной службы:

• отдельное структурное подразделение
• постоянный состав работников, которые будут выполнять функции контрактной службы

Заказчик назначает контрактного управляющего, если годовой объём его закупок не превышает 100 млн рублей и он не создал контрактную службу. Контрактный управляющий, которым может быть только работник заказчика, — это должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, в том числе за исполнение каждого контракта.

Руководителя контрактной службы назначают на должность приказом:

• руководителя заказчика
• лица, исполняющего обязанности руководителя
• лица, уполномоченного руководителем

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона № 44-ФЗ работники контрактной службы, как и контрактный управляющий, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Закупочная комиссия – коллегиальный орган, имеющий полномочия по рассмотрению и оценке заявок. В силу ч. 5 ст.39 Закона № 44-ФЗ при создании закупочной комиссии заказчик должен отдавать преимущество лицам, которые:

• прошли профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок
• обладают специальными знаниями, относящимися к объекту закупки

Членами комиссии не могут быть:

• физлица, привлечённые в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения, заявок на участие в конкурсе
• должностные лица органов контроля, указанных в ч. 1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, которые непосредственно осуществляют контроль в сфере закупок
• физлица с личной заинтересованностью в результатах закупки, в том числе физлица, которые подали заявки на участие либо состоят в трудовых отношениях с организациями или физлицами, подавшими данные заявки, либо являются управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке
• физлица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, а также кредиторами участников закупки

При осуществлении закупок члены комиссии должны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе учитывая информацию, предоставленную заказчику в соответствии с ч. 23 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.

Обязательные профстандарты в сфере закупок

Во исполнение ст. 195.1 ТК РФ были разработаны профстандарты, призванные обеспечить принцип профессионализма заказчика, предусмотренный положениями ст. 9 Закона № 44-ФЗ.

Профессиональный стандарт – квалификация, которая необходима работнику для совершения определенного вида профессиональной деятельности и выполнения определённой трудовой функции. Сейчас действует 2 нормативных акта:

• профстандарт «Специалист в сфере закупок», утверждённый приказом Минтруда России от 10 сентября 2015 года № 625н
• профстандарт «Эксперт в сфере закупок», утверждённый приказом Минтруда России от 10 сентября 2015 года № 626н

Важно: указанные профстандарты являются обязательными в части требований к квалификации работника. Иными словами, нужно соблюдать профстандарты специалиста по закупкам с наличием документов по образованию в сфере закупок.

Иные положения профстандартов применяются в отношении квалификации на добровольной основе. К примеру, при разработке должностных инструкций.

Чтобы обеспечить государственные, муниципальные и корпоративные нужды при осуществлении закупок применяют стандарты в сфере закупок, соответственно, профстандарт распространяется как на заказчиков, работающих в рамках Закона № 44-ФЗ, так и на заказчиков по Закону № 223-ФЗ.

При этом положения Закона № 223-ФЗ не содержат обязательных требований к квалификации работников. Но заказчики вправе самостоятельно устанавливать требования к квалификации работников, в том числе с применением профстандартов.

Распространение и применение профстандарта в закупках

1. Относится к:

• руководителям федеральных, региональных и муниципальных сфер управления
• руководителям бюджетных, автономных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий и другим юрлицам
• управляющим финансово-экономической и административной деятельностью
• руководителям и специалистам бухгалтерии, осуществляющим бухгалтерские операции и учёт

1. Применяется к должностям:

• юристы
• финансисты
• экономисты
• специалисты и сотрудники, связанные с деятельностью по закупкам
• специалисты органов госвласти

1. Объясняет 4 обобщённые трудовые функции:

• обеспечение закупок
• проведение закупок
• экспертиза результатов закупок и приёмка контракта
• мониторинг, аудит и контроль закупочной деятельности

4 уровня квалификации: должности, образование, функции

Профстандарт делит все трудовые функции для специалистов в сфере закупок на 4 уровня квалификации, каждый из которых описывает свои должности, требования к образованию и профессиональным навыкам работника.

В таблице ниже представлены сведения об уровнях квалификации и предъявляемых к ним требованиям.

Уровень квалификации 5

Уровень квалификации 6

Уровень квалификации 7

Уровень квалификации 8

• специалист по закупкам
• работник контрактной службы
• контрактный управляющий

• старший специалист в сфере закупок
• консультант по закупкам
• работник контрактной службы
• контрактный управляющий

• ведущий специалист
• работник контрактной службы
• замруководителя подразделения
• руководитель подразделения
• руководитель контрактной службы
• контрактный управляющий

• руководитель организации
• замруководителя организации
• советники

Допускается наличие среднего профобразования, нет строгих требований к наличию высшего образования

Обязательно высшее образование не ниже бакалавриата

Обязательно наличие высшего образования не ниже магистратуры или высшего профильного образования

Обязательно наличие высшего образования не ниже магистратуры или высшего профильного образования

Обязательно наличие удостоверения о повышении квалификации или диплома о профпереподготовке в сфере закупок

Обязательно наличие удостоверения о повышении квалификации или диплома о профпереподготовке в сфере закупок

Обязательно наличие удостоверения о повышении квалификации или диплома о профпереподготовке в сфере закупок

Обязательно наличие удостоверения о повышении квалификации или диплома о профпереподготовке в сфере закупок

Нет требований к опыту

Не менее 5 лет и не менее 2 лет на руководящих должностях

• предварительный сбор данных о потребностях, ценах на ТРУ
• подготовка документации по закупке
• обработка результатов закупки и заключение контракта

• составление планов и обоснование закупок
• осуществление процедур закупок

• проверка соблюдений условий контракта
• проверка качества представленных ТРУ

• мониторинг в сфере закупок
• аудит и контроль в сфере закупок

Важно: все трудовые функции, выполняемые специалистом по закупкам, обязательно должны быть отражены в должностной инструкции и других внутренних документах организации.

13 февраля 2023 — Владлена Вяткина

Предыдущая запись

Источник https://star-tender.ru/company-news/spetsialist-po-tenderam-ego-obyazannosti-i-zadachi-gde-proyti-obuchenie-po-tenderam

Источник https://school.kontur-f.ru/profstandart-v-sfere-zakupok/